签了字才是真正博弈的开始!6 月 15 日,美方正式官宣美伊谅解备忘录已完成电子签署,6 月 19 日将举行正式签署仪式。但副总统万斯直接坦言,这份备忘录只是第一步,后续还有整整 60 天的关键谈判,大量核心利益细节都尚未敲定。谈判期间美军中东兵力维持原样不动,要等最终协议落地才会缩减;伊朗的制裁解除、冻结资产解冻更是全看履约进度。表面上是双方握手言和,背地里的地缘较量才刚刚拉开帷幕!
这份被各方称为"伊斯兰堡备忘录"的文件,核心条款包括:30天内完全解除美国的海上封锁、所有战线立即永久停火、30天内按伊朗的安排重新开放霍尔木兹海峡、暂停对伊朗石油和石化产品的销售制裁。
听着挺全面,但你仔细琢磨,这14条里头,每一条后面都跟着一堆前置条件,每个前置条件又引出新的分歧,根本就是一个套一个的俄罗斯套娃。
先说制裁这块。
备忘录明确规定,在最终谈判开始前,必须解冻伊朗被冻结的240亿美元资金中的一半,而且解冻资金、豁免石油制裁、解除海上封锁三个条件缺一不可,否则后续的最终协议谈判根本不会启动。
也就是说伊朗直接把前提条件写进了协议里:你美国要先给我真金白银,我才跟你谈后面的事情。
这招玩得相当老道,因为一旦美国哪个环节没做到,伊朗随时都有借口掀桌子。
万斯在接受媒体采访时,对外界流传的"伊朗将收到240亿美元冻结资金"的说法进行了反驳,表示这一数字在任何协议文本中都没有出现过。
但是问题来了,伊朗官方媒体迈赫尔通讯社已经把14条草案全部摆出来了,美方又说"文本里没这个数字",特朗普随即在社交平台公开否认伊方解读,直言伊朗披露的条款与双方书面商定内容毫无关系,批评伊方表态虚假且片面。
这就很耐人寻味了,同一份协议,双方的解读南辕北辙,墨水未干就开始互相打脸,这60天谈判的走向,想想就头疼。
还有一个细节很能说明问题。
备忘录明确写道,伊朗的导弹计划以及伊朗对地区抵抗阵线的支持,将被排除在最终协议谈判之外。
这一条如果属实,等于伊朗守住了最核心的两道防线,美国这场仗打下来,没有实现去弹道导弹、切断代理人武装这两个核心目标。
要知道这两件事当初就是美国开战的重要理由之一,现在谈都不让谈,白宫那边要怎么对国内交代这个结果,真的是一门学问。
3000亿美元的伊朗重建基金更是一个令人难以置信的数字——这个规模堪称马歇尔计划级别。
但这笔钱由谁来出?是美国财政部、海湾国家主权基金,还是某种尚未设计完毕的国际机制?美国国会是否会批准如此大规模的对伊经济援助?任何一个环节卡住,这项条款就是一纸空文。
万斯去日内瓦签字,总不能带着一张空头支票过去吧?
说回谈判本身。
这60天说是核问题谈判,但伊朗的底线从来没有变过:美国的"底线"是伊朗证明其不寻求发展核武器、拆除主要核设施、接受联合国突击核查。
但伊朗已多次明确拒绝放弃和平利用核能的权利,也拒绝拆除核设施。
双方的核心立场就是对撞的,这不是"还有分歧"能概括的问题,这是根本性的互不相让。
60天时间,谈完了最好,谈不完呢?期限一到,又会进入新一轮的最后通牒游戏?
还有一个容易被忽略的变量——以色列。
就在协议即将达成的前夕,以色列突然夜袭黎巴嫩首都贝鲁特,差点让所有外交努力付诸东流,特朗普对此怒批以色列总理内塔尼亚胡缺乏理智。
这件事相当关键,它说明美国现在其实根本管不住以色列,而以色列在这场谈判里是完全的局外人,却随时可以用一次空袭把整个外交进程炸掉。
备忘录在所有战线停火,但以色列不在这份备忘录的约束框架内,后续60天任何一次地区摩擦,都可以成为谈判破裂的导火索。
更何况,这次正式签署仪式要在日内瓦举行,巴基斯坦和卡塔尔作为调解方全程参与了这个进程。
中间人越多,每个人都有自己的利益盘算,协议条款的模糊地带就越多,未来的扯皮空间也就越大。
巴基斯坦总理夏巴兹喊出"美伊达成和平协议"的时候,说的是一件大事;但当美伊双方各自解读同一份文件都能得出完全不同结论的时候,这份协议究竟有多少约束力,实在不好说。
从大局来看,这场仗打了几个月,霍尔木兹海峡封锁导致国际原油供应大幅减少,油价持续高企,国际市场对此高度敏感,消息确认后油价已应声下跌。
这说明全球对这份协议的期待是真实存在的,谁也不想看到海峡继续堵着。
但"期待"和"落地"之间,往往差着一场又一场的谈判马拉松。
