伊朗大胜迎来发展春天,美国表态后,17国紧跟宣布解除制裁。
央视国际时讯报道,伊朗外交部副部长加里巴巴迪在确认伊美谅解备忘录文本最终确定时表示,“取得的成果远大于承诺”。伊朗官方及媒体将这份协议视为战略层面的胜利。对于伊朗而言,这次备忘录的签署是他们在战争中不屈意志和实实在在军事胜利换来的。美国同意立即解除并终止对伊朗的海上封锁。
要求在备忘录发布后立即解冻120亿美元,并在60天谈判期内再解冻120亿美元,总计240亿美元。还有消息称,提交总额不低于3000亿美元的重建伊朗的计划。美国将授予伊朗60天的临时豁免期,允许其恢复原油、石化产品及相关金融服务的出口,以获得急需的外汇收入。如果这些都能得到很好落实,那么伊朗建设将能得到足够资金,这绝对是伊朗发展复苏的大好良机。
对于伊朗而言,还有一个重大好消息,那就是美国同意解除对伊朗制裁,这样就意味着伊朗将彻底融入国际社会不再被孤立,从而获取巨大的发展利好。在美国表态取消制裁后,法国、意大利、英国和德国表示可能解除对伊朗制裁。日本、加拿大、澳大利亚、比利时、保加利亚、塞浦路斯、多米尼加、爱沙尼亚、芬兰、希腊、拉脱维亚、波兰和葡萄牙等13个国家也表示愿意解除制裁。
相关制裁取消,在30天内,海峡航运恢复到战前水平。届时,波斯湾内约300艘满载油轮、霍尔木兹湾外同等数量的空载油轮以及约250艘待命船只,将陆续开始正常通行。全球约1/5的石油供应通道恢复,为伊朗解封的石油找到了直达全球市场的出口,这是伊朗复苏的密码。如果相关各方都积极配合,那么伊朗就可以凭借丰富的石油资源和矿产资源获取快速发展机会,从而顺利的化解当前危机。
这次联合解禁对伊朗来说,是一个囊括了立竿见影的经济好处和重大外交成果的利好。不过,其中大部分利益的真正兑现,取决于伊朗能否在接下来的谈判中,就核问题等关键议题做出美方所期望的让步。这个谅解备忘录能否得到很好的贯彻落实,目前还存在不少变数。当然,这对于伊朗而言就是一个巨大胜利,属于迎来复苏的良机。
若美西方兑现承诺全面彻底解除对伊朗的制裁,这将为长期陷入困境的伊朗经济带来一场全方位的“输氧”和重塑机遇。其影响不仅限于填补财政缺口,更将推动其融入全球体系,实现多层面的战略复兴。曾是经济命脉的石油出口,从巅峰的每日近250万桶被压缩至40-50万桶,占政府财政收入一半以上的石油收入被严重切断,直接导致国库空虚。
一旦制裁解除,伊朗的银行将有望重新接入SWIFT等国际金融结算系统,恢复与国际银行的代理关系,企业跨境资金流转将恢复正常。此前禁止出口的航运、建筑、矿业、纺织、汽车制造等行业将迎来重大利好,伊朗与世界的商品和服务贸易有望全面复苏。制裁解除将打破外国投资的壁垒,为伊朗长期以来的产业升级和经济多元化提供历史性机遇。
大量外国资本和企业(特别是欧洲、亚洲企业)将涌入。投资将不再局限于油气领域,还将延伸至石化、钢铁、铜矿开采、制药、电信、航空、旅游、信息技术等广阔领域。伊朗已经遭遇西方40多年制裁,各个领域百废待兴,投资机遇非常多,最缺的就是一个机遇窗口。伊朗拥有8000多万人口,市场空间可观,只要能彻底放开完全可以快速复兴。
但是美伊协议目前仅仅是初步签署阶段,下一步还面临大量困难,特别是以色列的存在让问题变得更加复杂。对于美伊协议,以色列不仅仅表示毫不知情,而且表现的十分愤怒。内塔尼亚胡甚至在美国签署电子协议当天公开破坏协议,连续向黎巴嫩发起大规模攻击。据以方公布的数据显示,自对伊开战起,已有超过11.5万吨军备通过403架次空运和10艘货轮抵达以色列。
美国是以色列的绝对靠山,以色列同样对美国有巨大影响力。以色列不满协议必然会不断的破坏协议,并且反复向美国施压,这就是协议能否得到执行的关键影响因素。美国要控制冲突烈度、稳住能源市场、经营与海湾国家的关系、避免被拖入大战、把战略重心转向印太;以色列要的则更直接——摧毁迫近的威胁、打击伊朗及其代理人网络、确保边境安全。
美以两国之间存在矛盾,特朗普对于内塔尼亚胡破坏协议的做法也是大发雷霆。但是关键时刻,美以还是会站在一起,这是伊朗必须正视的现实。同时美伊两国在履行协议上也存在很大不确定性。美伊双方互相视对方为“骗子”,然后又老是想“骗”对方一把。伊朗现在根本不信任美国,在很多问题上必然留一手。
美国虽然急于停火,但是在伊朗核问题等核心问题上也没有太多让步空间。特朗普是一个善于投机的商人,其不会在伊朗面前做出巨大让步,这样很难向美国国内民众交代。美国准备签约的内容极有可能不是伊朗说的那些,而是打算让伊朗先“免费开放霍尔木兹海峡”一段时间,其他的后面再说。伊朗一旦发现美国欺骗,必然也不会履行协议,这就是巨大风险所在。伊朗面临巨大机遇,但一切都不很确定。
