美伊协议纸面落地,但怎么履约,能不能履约,才是重点!目前来看,关键卡在谁先履约的分歧上,双方零信任根本无法达成统一节奏。
美国态度十分明确,坚持“先履约、后解冻”。美方要求伊朗先行处理高丰度浓缩铀,完成稀释、配合国际核查,所有核相关义务核验完毕,才会分批解冻伊朗海外数百亿冻结资产,公开表态签约不等于立刻放款,不会给伊朗先行让利。
伊朗完全不接受这套逻辑,立场是美国先兑现承诺才能谈后续。伊朗多年饱受单边制裁、资产长期被扣,担心自己主动削减核筹码后,美国翻脸不认账,制裁、资金解冻全部搁置,等于白白放弃安全底牌。伊方要求美方先解除海上封锁、释放部分冻结资金,才会启动核材料处置工作。
几十年的对抗让双方互相猜忌,美方怕伊朗拿到资金继续扩核、扶持代理人;伊朗怕单方面让步遭美方反复背约。这种“谁都不愿先迈出第一步”的僵持,极易让协议卡在起步阶段。
再加以色列持续施压、随时可能发动单边空袭,一旦边境再起冲突,美伊刚达成的停火框架会直接动摇。就算顺利签字,后续履约扯皮、中途翻车的概率依旧很高,中东短期很难迎来稳固和平。
