意大利不表态,日本失望。当地时间6月15日,高市早苗兴致勃勃地奔赴意大利出访,虽然接待规格以及场面比英国要好一些。
不过,意大利总理梅洛尼依旧没有就中日关系以及中国的供应链等方面进行明确表态,因为她也很清楚,连英国都没有表态,她更不可能表态了。
毕竟整个欧洲都在积极示好中国,寻求和中国的合作,意大利想要发展经济,也离不开中国的供应链和市场,更不用说当下中日关系不太乐观,意大利更不可能力挺日本了。
高市早苗此行不是普通的外交走秀,作为日本自民党政调会长,她是带着明确任务提前为G7峰会打前站。从英国到意大利再到法国,路线完全沿着G7欧洲成员国铺开,核心目的就是在正式峰会前先敲定共识,把日本的对华供应链主张、印太战略塞进最终公报里,借着G7的平台把对华施压的声势造起来。
有意思的是,这趟行程有个非常统一的规律:但凡聊防务合作,双方都相谈甚欢,进度条拉得飞快;一碰到涉华议题,对方立刻切换成“外交模糊模式”,半句实在话都没有。英国如此,意大利更是把这种分寸感玩到了极致。
就拿双方都看重的GCAP下一代战机项目来说,这是英意日三国联手推进的核心防务合作,计划2035年完成列装。
意大利在这个项目里投入不小,国内的莱昂纳多等航空企业都等着分订单、拿技术,还想借着合作打开日本乃至亚太的防务市场,所以会谈里梅洛尼对项目推进态度非常积极,全程配合度很高。
但日本显然想把防务合作当筹码,顺带着把中国话题绑进来,暗示双方要在供应链安全、地区局势上统一步调,意大利却直接绕开了这个话头。
从双方会后发布的联合声明就能看出来,通篇都在讲防务合作、科技交流、人文往来,涉华部分只有一句极其笼统的“关注印太地区稳定”,既没有提具体的供应链对华限制措施,也没有在中日相关争议上表达任何偏向日本的立场,连日本最想推动的“经济安全协作”,都没写进实质性内容里。
意大利为什么不给这个面子?本质上还是一笔明明白白的经济账,但这笔账不是简单的数字对比,而是扎扎实实地绑着意大利的核心产业命门。
很多人只知道中意贸易额大,却没注意到贸易结构对意大利的重要性。中国连续多年是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴,不光是体量上——中意年贸易规模是意日的三倍多,更关键的是,意大利最赚钱的几大支柱产业,都深度绑定中国市场。
高端时尚和奢侈品行业,中国市场贡献了近四成的亚洲营收;高端机械、精密机床领域,中国是其全球前三大出口市场;就连葡萄酒、橄榄油、意面这些农产品,中国的进口增速连续三年保持两位数。更别说旅游业,疫情前中国游客每年给意大利带来近50亿欧元的收入,是欧洲各国里最看重中国游客市场的国家之一。
另一边,在绿色转型这条赛道上,意大利更是根本绕不开中国供应链。意大利定下了2030年可再生能源占比翻倍的目标,国内的光伏组件、储能电池、电动车核心零部件,大半都依赖从中国进口。如果跟着日本搞供应链脱钩,首先垮掉的就是自己的新能源转型计划,平白增加巨额成本,这笔损失日本根本补不上。
反观日本能给意大利的,除了一个战机项目的订单,几乎没有能替代中国市场的价值。意日贸易多年增长缓慢,产业重合度还高,在汽车、机械等领域甚至是竞争关系。用得罪中国市场的代价,去换一点防务合作的好处,这笔买卖怎么算都不划算。
梅洛尼政府的态度,其实也是这两年欧洲政坛的一个缩影。刚上台时她确实跟着美国的调子喊过“对华去风险”,甚至在一些议题上表现出强硬姿态,但真到了实操层面很快就回过味来——喊口号解决不了国内的经济疲软,也换不来就业和增长。
从去年开始,意大利就主动调整对华政策,多次派出高级别经贸代表团访华,主动对接中国的新能源、数字经济等领域合作,本质上就是回归务实路线。
更关键的是,现在整个欧盟都没打算在中美之间彻底选边站。所谓的“去风险”,更多是针对极少数敏感领域,绝大多数的经贸合作都在正常推进。
德法这两个欧盟核心国家,都在不断深化和中国的经贸往来,意大利自然不会冲在前面当出头鸟。连美国自己都在不断和中国恢复高层接触,寻求管控分歧,欧洲国家更没必要为了日本的地缘诉求,把自己架在火上烤。
日本这趟外交操作,说到底还是陷入了自己的认知误区。总觉得靠着美国盟友的身份,加上G7的平台,就能把欧洲国家拉到自己的阵营里,打造针对中国的包围圈。
但它忽略了一个最基本的逻辑:欧洲国家有自己的国家利益,有自己的外交节奏,不会因为盟友关系就牺牲自身的核心利益。防务合作可以谈,钱可以一起赚,但要让我为你的战略目标买单,门都没有。
G7 峰会上日本大概率仍会推动涉华强硬表述,但从英意之行的预热效果来看,其诉求很难如愿。公报或许会保留常规涉华表述,却基本不可能达成具体、有约束力的对华限制共识。国家交往终究以利益为先,光靠拉帮结派的话术,换不来真正的立场靠拢。
