美国与伊朗谅解备忘录里有一项三千亿美元私有投资基金,用于伊朗的重建。
这只基金设立的作用,是依靠经济层面的投资利好,推动美伊双方敲定完整的最终协议。相关消息人士确认,该基金归类为私有投资工具,全程不会纳入各国政府财政资金,也不存在官方无偿赠款。
目前这三千亿美元总额当中,已经有超过一半的资金拿到了各方出资承诺。参与出资的机构与企业来自全球多个地区,总部分布在美国、海湾阿拉伯国家,以及亚洲、南美洲、非洲各地,投资落地方向集中在能源、物流、制造业、交通运输实体产业。
从出资规则来看,没有任何国家出台强制政策要求企业或者投资机构必须参与出资,企业签署的出资承诺仅属于商业投资意向,相关主体可以根据后续市场与地缘局势变化调整自身参与计划。
募资环节存在美国牵头协调的安排,美方没有安排本国财政资金投入,主要引导海湾地区主权投资机构认领对应出资份额,不同海湾国家的投资基金对应不同出资规模。这类由地区主权基金参与的出资行为,建立在中东地缘博弈的协商框架之上,出资方以此换取区域贸易、航道安全等相关配套安排。
普通跨国私营企业参与出资的判断标准相对单一,主要考量伊朗市场解除制裁之后能源、实业项目能产生的商业收益,仅基于市场化需求做出出资选择,不受地缘层面的份额分摊约束。
相关投资基金不会和伊朗海外冻结的国家主权资产产生资金往来,二者分属两套独立资金体系,全部募资与投资动作,都需要等待美伊正式签署完整双边协议之后才会启动落地。