这个不难理解。因为作为秦朝都城的咸阳市，是当时的政治经济文化中心，秦咸阳宫、六国宫、阿房宫都在咸阳周围，不可能把皇家陵墓定在咸阳市内。这正如周汉唐等朝代，以长安（西安）为都，皇家陵墓就选在都城以北三、四十公里以外的五陵塬（汉代九陵）、九嵕山（唐昭陵）、梁山（唐乾陵）上。秦朝自然将始皇陵选在秦岭骊山脚下了。

秦始皇陵和唐乾陵（唐高宗李治和女皇武则天合葬陵）是目前陕西没有被盗过的皇陵。各有其神秘之处。特别是秦始皇陵，其庞大无比的陪葬坑秦兵马俑坑阵是全球最大的陪葬兵阵，彰显出秦人横扫六合，一统天下的雄伟气势。是世界八大奇迹之一。据有关专家研究分析，秦始皇陵下可能有水银河环绕墓室，其中防盗机关密布，陵下千里江山，天下珍宝荟萃，目前的保护手段和技术难以保证挖掘开以后对陵墓底下及真贵文物的复原和保护，所以迟迟不敢保护性开挖。
如此规模，如此神秘的秦始皇陵自然不可能在咸阳市内，只能在远郊，依山傍水了。

也有人说了，从堪舆风水的角度看，秦始皇陵并未像乾陵、昭陵、周陵那样坐北朝南，虽然依山傍水，但是南依秦岭，东临骊山，北北有滋水、渭水，方位略有不正，所以秦虽然强盛，一统天下，书同文，车同轨，郡县制，影响数千年可本朝仅存二世，几十年时间……
这个有些牵强，秦的灭亡，多因其暴政，民不堪其负，揭竿而起，诸侯借势，楚汉相争，遂成焦土。不过也不失为一家之言。友友怎么看呢？欢迎评论区留言讨论转发拍砖。