为尽快脱身于中东对峙泥潭,特朗普在本轮美伊谈判中选择大幅退让。6 月 14 日,美方正式对外公布,美伊双方即将达成和解协议。自今年 4 月起,两国在浓缩铀处置、全线停火落实、霍尔木兹海峡控制权等多项核心问题上僵持不下,对立矛盾极其尖锐,全球舆论此前均难以预判双方能达成书面谅解备忘录。
官宣消息传出近 72 小时后,诸多业内消息证实,为确保 6 月 19 日瑞士签约顺利完成,美方突破以往谈判底线,做出极大妥协。美方不仅同意全面停火、取消伊朗浓缩铀库存清零的硬性要求,还敲定了对伊资金扶持方案。6 月 15 日,英媒独家披露,美国牵头联动阿拉伯国家,筹备一笔3000 亿规模的伊朗重建投资基金。美国副总统万斯将亲自赴瑞士出席签约仪式,面对媒体相关提问未予否认,仅承诺恪守协议所有条款。
早前伊朗提出的14 点谈判方案,一度被舆论视作过度索求,然而特朗普政府并未进行任何讨价还价,基本全盘接受。但这份来之不易的和谈成果,依旧存在诸多变数,落地稳定性极差。
其一,特朗普政府政策稳定性极差,决策极易受身边人员影响,在 19 日正式签约前,随时存在临时反悔、终止签约的可能。其二,以色列坚决反对本次和谈,该国多名高层明确表示不受美伊协议约束,同时以军持续在黎巴嫩南部与真主党激战,黎以冲突持续发酵,让中东和平局势难以稳固。
美方此次破格让步,核心原因仅有两点:要么是将本次协议当作缓兵之计,无意长期遵守,仅为短期脱身;要么是美国国内发展懈怠、实力下滑严重,真实状况远超外界预判。
从最终博弈格局来看,伊朗是本次美伊和谈的最大获利方,而深度绑定美国安全战略的海湾阿拉伯国家,则成为最大受损方。美国凭借地缘距离可随时毁约且无需承担直接后果,但毗邻伊朗的海湾国家,将直接承受后续地缘报复与冲突压力。
海湾国家军事体系存在明显短板,未完成系统性现代化改革、高度依赖雇佣兵作战,战力远不及中东地区抵抗武装。沙特依托美国支持鏖战八年,依旧无法根除胡塞武装,就是最直观的例证。

