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为加速摆脱美伊长期对峙的僵局,特朗普政府不惜做出重大战略妥协。6月14日,特朗普

为加速摆脱美伊长期对峙的僵局,特朗普政府不惜做出重大战略妥协。6月14日,特朗普公开官宣美伊即将达成和解协议,迅速引发全球舆论关注。自今年4月以来,美伊双方围绕核原料处理、全域停火安排、霍尔木兹海峡管控权等核心议题持续激烈博弈,双方分歧难以调和,外界此前普遍不看好两国能够落地书面和解共识。
官宣近72小时后,多方爆料证实,为促成19日瑞士签约落地,美方做出了远超预期的让步。除应允双方全面停火、放弃要求伊朗彻底销毁浓缩铀库存外,美方还推出重磅扶持方案。6月15日,英国媒体披露,美国计划联合阿拉伯国家牵头设立总规模3000亿的专项基金,专门用于伊朗本土建设与产业投资。即将赴瑞士参与签约的美国副总统万斯受访时未否认该消息,仅表态将严格履行协议内所有既定条款。
此前伊朗对外提出的14点谈判诉求,曾被外界普遍认定为漫天要价,而特朗普政府此次全程未议价、未反驳,近乎全盘接纳对方诉求。即便如此,这份和解协议依旧存在三大核心不确定性,最终落地前景并不明朗。
首先,特朗普政府决策极具随意性,美媒曾多次嘲讽其政策决断极易受身边幕僚影响,距离19日正式签约尚有数日,美方临时变卦、放弃签约的风险持续存在。其次,以色列持续搅局中东局势,该国多位高层明确表态不受美伊协议约束,以国防军持续在黎巴嫩南部与真主党交战,黎以冲突暂无平息迹象,让美伊短暂和平充满变数。
最后,美方罕见大幅让步,背后仅有两种可能性:一是该协议只是美方的缓兵之计,只为暂时稳住局势,美方并无长期履约的诚意;二是美国国内治理松散、实力透支,综合状态远差于外界评估。
综合来看,本次美伊博弈的最大赢家无疑是伊朗,而全面依附美国的海湾阿拉伯国家将成为最大输家。美伊远隔重洋,美方即便撕毁协议也可规避直接反噬,但海湾国家紧邻伊朗,必将承接后续地缘冲突冲击。海湾国家防务体系薄弱,长期依赖外援与雇佣兵战力,实战能力不足,沙特八年也门战事无法击溃胡塞武装就是典型佐证。目前沙特、阿联酋积极寻求对华军事合作,试图摆脱对美依赖,但全新防务体系建设周期漫长、难度极大,深陷被动的海湾国家已然被美方盟友体系深度拖累。