小马科斯棋高一着,加查利安当选菲律宾参议长,莎拉危机解除。
此前亲杜特尔特的卡耶塔诺一直咬定6月3日的临时选举无效,认为没达到法定人数,拒绝交权,可随着关键的摇摆议员维拉纽瓦倒向新阵营,第13票落定,卡耶塔诺再也没有底气僵持,只能接受这个结果。
这一局明面上看,是小马科斯棋高一着,把参议院的主导权从杜特尔特派系手里拿了回来,算是扳回了重要一城。
很多人一开始觉得,参议长换了人,副总统莎拉的麻烦就大了。
毕竟参议长能管弹劾案的审理节奏,还能安排各个关键委员会的人事,小马科斯这边掌了权,顺着就能把弹劾案推下去,给莎拉定个罪。
可实际情况没这么简单,加查利安的胜选,看着是小马科斯阵营的全面胜利,却并不等于能对莎拉打出致命一击,反而从某种程度上说,莎拉眼前的最大政治危机,反倒跟着这件事慢慢解除了。
先说最核心的规矩,菲律宾宪法写得明明白白,弹劾副总统这种级别的大事,众议院只是负责发起起诉,真正拍板定罪的是参议院。
24个参议员相当于24个法官,要想把莎拉罢免、并且终身禁止她参选公职,必须拿到三分之二的赞成票,算下来就是整整16票,少一票都不行。
这个门槛是宪法定死的硬标准,不会因为谁当参议长、有几个议员暂时没法参会就随便改动。
现在参议院的派系情况算得很清楚,杜特尔特家族这边,手里稳稳握着8张铁杆反对票,都是跟着老杜多年的亲信,不可能倒戈支持弹劾莎拉。
再算上几个立场偏向杜特尔特派系的中间议员,守住否决线绰绰有余。反过来小马科斯阵营,就算加上倒戈过来的议员,满打满算也就13票左右,离16票的定罪线还差着3票的缺口。
这中间的差距看着不大,可在菲律宾政坛,要从对方阵营撬走三票,比登天还难,尤其是涉及弹劾副总统这种大事,没人愿意轻易背下背叛派系的骂名。
更有意思的是,堵死小马科斯捷径的,恰恰是他这边推上去的加查利安本人。
之前小马科斯阵营里有人动过心思,说现在有两个议员没法正常履职,一个因为防洪工程贪腐案被抓了,一个怕被国际刑事法院逮捕躲起来了,实际在岗的只有22个参议员,定罪门槛也该跟着降,按22人的三分之二算,14票就够了。
这种说法说白了就是想走程序捷径,降低难度把莎拉拿下。
可加查利安上台前后都明确表态,普通议事可以按实际到场人数算,但弹劾审判是宪法级别的特殊程序,必须按全体24个席位算,16票的门槛半分都不能降。
加查利安这么做,一来是要守住自己的宪政名声,不想被人说靠修改规则上位,落个操纵弹劾的骂名;二来也是给自己留后路,不想把杜特尔特派系逼得太死,毕竟参议院的政治平衡不能彻底打破。
可这么一来,就等于亲手堵死了小马科斯阵营“抄近路”定罪的可能,把弹劾案拉回了原本的硬标准里。对莎拉来说,这相当于给她的政治安全又加了一道锁,原本悬在头顶的风险,一下子就稳了大半。
回头看这整盘棋,小马科斯确实走得很精明。
借着反腐调查收拾杜特尔特派系的核心议员,又拉拢摇摆议员拿下参议长,把参议院的日常立法、项目调查大权都攥到了自己手里,以后推自己的经济政策、查对方的贪腐问题都方便很多,这是实打实的权力收获。
可他最想达成的核心目标——扳倒莎拉,扫清2028年大选的最大对手,却没能借着这次参议长换届实现。
说到底,参议长管的是议事程序和日常议程,管不了宪法规定的定罪票数。
杜特尔特派系只要攥紧手里的8张反对票,再稳住几个中间派议员,就能稳稳守住否决线。
加查利安守住16票硬门槛的表态,更是让这场弹劾从“有悬念的生死危机”,变成了“很难过关的定局”。
外界之前喊得凶的“莎拉致命一击”,现在看来更像是雷声大雨点小,只要16票的宪法门槛不动摇,她就能稳稳熬过这一关。
当然这并不意味着两边的争斗就此结束,小马科斯掌控参院后,肯定会接着用反腐、政策调查的手段继续敲打杜特尔特家族,两边在基建预算、地方权力等议题上还会接着斗。
但至少在弹劾这件最要命的事上,莎拉已经暂时安全了。
这场参议长之争,小马科斯赢了面子和日常立法权,却没拿到最想要的核心战果;莎拉看着丢了参院控制权,实则守住了最核心的政治生命线,算下来反而是危机解除,松了一大口气。
