1952年，中央陆续发出调令，把分管全国几个大区的主要负责人都调到北京任职，这就是党史上有名的“五马进京”，不少人听到这个消息，第一反应：好家伙，这是要削藩、要收权了！
 
新中国刚成立的时候，全国划了六个大行政区，分别是华北、东北、西北、华东、中南、西南，到1952年，国内局势基本稳定，经济也恢复得差不多了，国家准备开始搞大规模工业化建设。
 
当时中央层面负责同志少，工作量特别大，很多部委人手也不够，加上大区各自为政时间长了，有些政策执行起来打折扣，资源调配也有壁垒，中央就决定把各大区的主要负责人调回北京，加强中央的领导力量。
 
这次进京的五个人分别是，东北局第一书记高岗，西南局第一书记邓小平，华东局第一书记饶漱石，中南局第二书记邓子恢，西北局第二书记习仲勋，华北因为离北京近，早就归中央直接管了，所以不算在里面。
 
五个人不是同时到的，有先有后，邓小平最先从重庆到北京，担任政务院副总理，之后其他人陆续到岗，到1953年初邓子恢到京，这次调动基本完成，前后跨度大概半年时间。
 
到北京后五个人各有分工，高岗担任新成立的国家计划委员会主席，这个部门当时管全国经济计划，被称作“经济内阁”，饶漱石任中央组织部部长，负责干部人事相关工作。
 
邓子恢负责农村工作，后来担任中央农村工作部部长，主抓全国农业改造和粮食统筹，习仲勋先任中央宣传部部长，后来又任政务院秘书长，邓小平任政务院副总理，协助周恩来处理政务院全面工作。
 
五个人里高岗地位最突出，他进京前就已经是中央人民政府副主席，又兼任国家计委主席，当时社会上有“五马进京，一马当先”的说法，董必武还曾说这五位都是能担重任的“千里驹”。
 
这次调动之后，各大区的机构开始逐步精简，1952年4月，华北行政委员会先撤销，之后其他大区也陆续调整职权，缩减人员编制，一部分干部调到中央，一部分充实到省市和企业单位。
 
1954年，中央正式决定撤销大行政区一级的行政机构，到1955年，六个大区全部撤销，各省直接归中央领导，全国行政层级理顺，中央集中统一领导得到加强，为后续计划经济建设铺好了路。
 
回头看“五马进京”这件事，核心是国家发展阶段变了，治理方式跟着调整，从战时分区治理转向和平时期集中建设，是顺应当年国情的选择，也为新中国后续工业化建设打下了组织基础。