丧权辱国十四条，特朗普签下建国250年来第一个不平等条约？

特朗普承认已经签署美伊停火谅解备忘录，并且白宫还公布了备忘录的相关细节。特朗普宣称签署备忘录是美国的巨大胜利，全世界都为他的胜利而感到兴奋。特朗普宣称他避免了继续炸弹轰炸，打开了霍尔木兹海峡，为全球经济复苏做出了巨大贡献。特朗普宣称自己不仅仅给美国做出巨大贡献，而且给全世界做出巨大贡献。

特朗普最后还不忘强调称，“如果我不喜欢，我们就回去向他们开火，直接在他们头顶投弹。”他就是告诉反对者，协议的主动权在他手中，他拥有随时撕毁协议的权利。可是特朗普描述的巨大胜利却没有在美国内部赢得共识。当备忘录的细节披露出来时，美国内部直接炸开了锅。纽约时报的大标题就是“特朗普总统输掉了这场战争”，并质问伊朗得到那么多，美国得到那么少，“让人惊讶”。

14条协议核心内容主要是几个方面，一是所有战线停火，美国保证黎巴嫩主权完整；二是美国解除对伊朗封锁，伊朗放开霍尔木兹海峡；三是伊朗承诺不发展核武器，美允许伊朗保留低浓度浓缩铀。四是，美国解除对伊朗制裁，允许伊朗出售石油并融入国际金融体系，并承诺向伊朗提供3000亿美元重建资金。美国还解冻伊朗被冻结的200多亿美元资产。

这一点也被视为美国向伊朗提供战争赔款，所以引起的争议最大。美国媒体很愤怒，特别是民主党阵营很愤怒，他们拿这个协议向特朗普施压发难。按照这个14条协议，伊朗确实得到了他们想得到的大部分内容。伊朗得到了保留浓缩铀的权利，伊朗的主权得到保障，美西方针对伊朗40多年的制裁也被解除，伊朗被冻结资产也得到解冻。

伊朗还得到了3000亿美元发展资金，获得了快速发展，摆脱当前经济危机、通胀危机、民生危机的机会。而伊朗付出的代价只有承诺开放霍尔木兹海峡。对于美国而言，他们在这场冲突中付出了数百亿美元，综合成本高达千亿美元，下一步还要向伊朗提供3000亿美元，但是却仅仅得到霍尔木兹海峡开放。本来战前霍尔木兹海峡就是开放的，这就等于美国做出了巨大让步而什么都没有得到，这显然就是一种战败条约。

美国媒体认为，特朗普现在签署的就是不平等条约，也是建国250多年来最不平等的条约。《纽约时报》和CNN会说：“伊朗取得了伟大的胜利。”首先，美国发动战争的目标全面落空，美国发动战争的初始目标，伊朗“无条件投降”、政权更迭、彻底终止其核计划与导弹计划等，在最终协议中无一实现。没有达成目标，被迫接受伊朗大量要求，这对于美国而言就是彻底失败。

其次，战略地位严重受损，备忘录等于承认了美国在中东影响力的衰退，并拱手让出了对霍尔木兹海峡的控制权。同时，美国首次以书面形式承诺不寻求伊朗政权更迭，被普遍解读为重大战略退让。这次战争让全世界看到美国并非不可战胜，美国军事威慑力将大幅度下降。沙特、阿联酋等开始寻找新的安全依靠对象，对美国信任降到冰点，这意味着美国在中东战略地位明显下降。

再次，经济代价极为高昂，美国在花费巨额战争开支后，还需为伊朗提供高达3000亿美元的重建资金并解除制裁。批评者指出，这相当于美国“花钱重建了敌人”。有美国官员透露美国针对伊朗战争真实成本可能接近500亿美元，甚至有智库专家估算战事前五周的耗费就在223亿至310亿美元之间。到5月29日（冲突爆发后第89天），一家实时追踪网站显示花费已超过950亿美元。

美军在冲突中发射了超过1000枚战斧导弹，仅此一项成本就至少25亿美元。除了直接成本之外，间接经济损失，成为波及全美民众的“隐形税”。美国汽油均价从战前的不足3美元/加仑，一度飙升至4.56美元/加仑。仅油价高峰时，美国民众每天就多支付超过5亿美元。穆迪分析公司估计，战争已让美国消费者和纳税人总共损失了约1320亿美元。

柴油均价从战前的3.76美元/加仑涨至5.69美元/加仑，推高了所有依赖公路和铁路运输的货物成本。美国农民也深受其害，化肥价格一度上涨47%，约70% 的农场主表示已无力购买足量化肥。哈佛大学教授琳达·比尔姆斯（Linda Bilmes）等专家预计，战争总成本至少将达到1万亿美元。北京师范大学教授万喆的估算更为惊人，认为若计入所有长期和间接成本，总花费可能会突破10万亿美元。

最后，美国海峡约束力大幅度下降。这场战争结束，伊朗控制霍尔木兹海峡的能力得到验证，全世界都要尊重伊朗的这个现实能力，而美国对该海峡的掌控能力则开始遭遇全面质疑。共和党众议院议长迈克·约翰逊称其为 “美国外交史上最大的耻辱” ；民主党参议员克里斯·墨菲指责特朗普“羞辱了美国”，“一个目标都没有实现”。

特朗普在伊朗战争中没有得到任何好处，被认为是被以色列骗了。现在问题是以色列对结果也很不满。以色列官员直斥 “特朗普把我们卖了” ，认为协议“危及以色列的安全利益”，且以色列被完全排除在谈判之外。