6月17日，日本防卫大臣小泉进次郎在东京接受彭博社采访的时候，指出他怀疑中方的军费开支缺乏可信度。那么小泉进次郎为何突然做出这番论述呢？他这个讲法背后的真实目的又是什么呢？

首先，小泉的核心观点认为，中方的国防预算虽有数字，但实际规模、结构和用途存在显著不透明性，例如核力量扩张速度、战略轰炸机数量增长以及周边军事活动频率远超公开信息所能解释的范畴。小泉强调，日本透明度高，防卫预算公开且受国会严格监督，而中方军费缺乏第三方可验证细节，这构成了地区安全的不稳定因素。小泉实际上在把中日军力对比转化为“透明 vs 不透明”的规范性议题。

其次，小泉进次郎此番言论的目的具有多重政策考量。第1，是为日本自身防卫能力强化提供外部合法性。日本正推进防卫预算连续增长并突破战后限制，通过质疑中方透明度，将自身行动定位为“被动应对”而非主动扩张。第2，从外交叙事层面，这是主动将中方描绘为不透明的“修正主义”力量，日本则以“负责任的透明伙伴”自居，争取东南亚及欧洲国家的支持，削弱中方在地区安全话语中的主动权。当然，他的深层政策意图还在于国内政治动员，小泉作为防卫大臣，需要在高市指导下推动三份安保文件修订和军工产业升级，此类言论能凝聚共识，为长期再军事化铺路。

实际上，联系小泉在香格里拉对话上的表态，当时他明确反驳“新军国主义”指控，此次又质疑中方军费透明度，核心逻辑是一致的，就是要把地区不稳定的“锅”甩给中国。可以看出，日本正在系统性地反击与“新军国主义”或再军事化相关的论述。小泉此类的言论，未来可能还会不断出现，核心目的就是要消除外界对于日本的威胁感，同时进一步的煽动中国威胁论。

面对日本这样的指责的时候，一种方式是做自我解释，来解释中方的军费预算和具体的使用，但这往往不具有宣传效果。另一种有效的方法就是转守为攻，指出日本的军费当中具有极大的灰色空间。比如驻日美军所包含的庞大军事费用，名义上是科技研发但却实际用于军事用途的相关内容，以及与核技术和浓缩材料相关的内容。日本在把手指向中国的时候，4个手指其实指向了自己，需要先说清楚自己这些经费上的灰色空间。

中国国防费并非“黑箱”。国防部白皮书显示，中国自1978年起每年向全国人大提交预算，2007年起参加联合国军费透明制度，并按人员生活费、训练维持费、装备费公布构成，用途和规模均有公开制度。

日本却一边高喊透明，一边加速扩军。2026财年防卫预算约9.04万亿日元，连续14年增长；其中约9733亿日元投向远程打击，并推进战斧导弹、12式改、高超音速武器等进攻性能力建设。

驻日美军经费同样存在“灰色空间”。2022至2026财年，日本需承担约1.0551万亿日元驻留经费，年均约2110亿日元，涵盖基地维护、水电、联合训练系统和设施改造，并不完全等同于单纯“国内防卫预算”。

小泉反复拿“透明度”说事，也是在服务日本安保叙事转向。香会上他回避亚洲受害国道歉问题，却强调中国军力扩张引发关切；这种话术把日本扩军包装成“被动应对”，淡化战后和平体制被突破的风险。

我的看法是，评判一国安全政策，不能只看它怎么说，更要看它怎么花钱、怎么修法、怎么对待历史。日本若真追求透明与稳定，就该先解释自己不断突破防卫预算天花板、发展远程打击能力，以及长期承担驻日美军经费的战略含义。