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【日本政府本月内将会出台原则禁止民宿经营的条例,对在日中国人相关经营影响最大。】

【日本政府本月内将会出台原则禁止民宿经营的条例,对在日中国人相关经营影响最大。】6月17日,综合多家日媒报道——日本国土交通省观光厅的村田茂树长官在当日下午明确表示将在月内出台修订后的相关条例,将原则上允许在住宅区内经营的民宿列为实质上禁止营业,并将在本月内通知地方政府实施。关于民宿经营,日本政府迄今一直从产业培育的角度予以支持,认为禁止是不合适的。但由于噪音等邻里纠纷不断扩大,因此改变了默认的方针。村田茂树在当天的记者会上表示:正在考虑向地方政府发出没有法律约束力的“技术建议”通知。在住宅区经营民宿,在实施《住宅住宿事业法(民宿新法)》的2018年6月后解禁。如果房主向自治团体(各级地方政府)申报,即使是不能经营酒店和旅馆的住宅区,也可以以每年180天为上限提供住宿。根据民宿新法,自治团体可以根据条例限制营业区域和天数。但此次观光厅将营业天数上限定为0天,实际上等于禁止营业的“零日限制”,也等于不承认在适当限制下发展住宅区的民宿。
随着入境日本游客大幅增加,全日本按照民宿新法申报在住宅区经营民宿的数量,在2018年迄今的8年内达4.745万件(截止到2026年5月15日)。如果包括被指定为国家战略特区的地区的“特区民宿”和旅馆业法上的简易宿舍的一部分,这一数字将进一步上升。日本政府观光局本月17日公布的5月访日外国游客人数(推算值)为356万人,比去年同期减少3.6%。1-5月累计1793.6万人,同比下降1.1%。虽然受中国劝告本国公民谨慎访日等影响,但由于韩国和中国台湾省的游客增加弥补了相关减少,减幅仅比去年同期微减。不过,随着访日游客和民宿设施的增加,各种纠纷也开始增加。如在东京都新宿区,关于噪音和垃圾等的投诉在2021年度为70件,但在2025年度激增至924件。而且,无营业执照的营业也不断增加,要求对民宿实施“零日限制”(禁止)的基层政府也在增加。日本政府坚持2030年实现访日游客6000万人次的目标。观光厅除了开始允许“零日限制”外,还将根据条例向非住宅区的民宿业者发出有义务设置噪音计和监视摄像机等的整改通知。由于在东京奥运会选手村旧址建设的公寓——晴海等出售和出租公寓、商业设施等林立的人气区域,中国人等外国人经营民宿数量大增的同时,非居民的人拉着行李箱在建筑物内行走,或者可疑车辆停在居民专用停车场的情况层出不穷,导致外国人和日本人的居民纠纷也不断攀升,引发警察屡次出动并引起骚动和媒体关注。看来,要观光人数,还是居民满意,这次日本观光厅选择了后者。