今晚一过,俄罗斯的石油就卖不出去了,不是特朗普下的命令,是钟表上的指针决定的。
美东时间6月17日凌晨零点零一分,倒计时正式归零,美国财政部没有发布任何延期公告,那份允许俄罗斯海运原油交易的临时一般许可,在这一刻自动失效。
此前允许的交易,那些4月17日之前已经装船、飘在海上的俄罗斯原油和石油产品,相关的销售、卸货、海运保险、港口停靠、跨境结算,全部踩了刹车。
特朗普人在法国,正在参加七国集团峰会,前一天他还对记者说,“很快就能做到”恢复制裁,因为“石油现在正从中东源源不断地流出来”。这话翻译过来就是:霍尔木兹海峡通了,伊朗的油要回来了,俄罗斯的油可以不用了。
可事情哪有这么简单,这场豁免从第一天起就不是什么战略布局,纯粹是被油价逼到墙角的应急操作。今年2月底,霍尔木兹海峡航运受阻,全球近五分之一的石油供应通道被掐断,布伦特原油期货一度冲破每桶100美元。
美国国内汽油价格跟着猛涨,选民的不满情绪直接烧到了白宫门口,特朗普政府撑不住了,3月12日,财政部外国资产控制办公室发了一份30天的一般许可,允许各国购买已经装船、漂在海上的俄罗斯原油和石油产品。美国财长贝森特说得明白:释放这些俄油能增加数亿桶市场供应,目的就是压低油价。
但这份许可从一开始就写着“临时”两个字,4月15日,贝森特公开表态:不会延长豁免。话音还没落地,两天后财政部就改了口,把豁免期限顺延到5月16日,理由是“超过10个在能源方面最脆弱、最贫穷的国家”提出请求。
那些国家包括印度、印尼,伊朗战争和霍尔木兹海峡几乎关闭,让全球市场每天损失数百万桶石油供应,他们确实扛不住。
到了5月,又一轮延期,这次直接给到了6月17日,每一次延期都像是被什么东西拖着走:一边是国内通胀压力,一边是对俄制裁的立场,两边来回拉扯。整个政策执行过程摇摆不定,说白了就是美国在给自己找台阶下。
现在台阶没了,美国财政部没有在午夜前发布任何续签通知,特朗普在G7峰会上被记者追问时,回答得含含糊糊:“我们正在考虑这个问题,正在观察油价会跌到什么程度,它真的在暴跌。”前一天他还信誓旦旦说“很快”恢复制裁,第二天就变成了“看油价再说”。这种前后矛盾的表态,恰恰说明特朗普政府自己也没想好到底要不要把制裁重新装回去。
这里面有个微妙的时间差,美国与伊朗的谅解备忘录即将签署,一旦生效,伊朗就能恢复石油出口。按照美方的逻辑,用伊朗石油填补供应缺口之后,收紧对俄石油制裁就不会再引发油价失控,相当于“放伊朗的油、压俄罗斯的油”,既削弱俄罗斯的财政收入,又不让国内通胀反弹。
这个算盘打得响,但市场的反应没那么听话,消息公布后国际油价虽然出现短期波动,但伊朗原油回归的预期已经对冲了俄油供应收紧的影响。
俄罗斯方面也不是毫无准备,历经多轮制裁,俄罗斯石油出口早已形成了一套规避体系:出口重心从欧洲转向亚洲,通过影子船队、第三方转口贸易、非美元结算等方式绕开西方限制。制裁收紧更多是增加俄罗斯的出口物流成本和合规风险,而不是彻底切断销路。
可豁免到期就是到期了,那些4月17日之前装船、还在海上漂着的俄罗斯原油,如果在6月17日之前没能完成卸货和结算,接下来怎么处理就成了一个巨大的问号。
买家不敢接、银行不敢结算、保险不敢承保,整个链条上的每一个环节都在等华盛顿给个准话。特朗普说“很快”恢复制裁,可“很快”是多快?没人知道。白宫和财政部到现在都没有给出明确答复。
这已经不是美国第一次把制裁当成随意拧动的开关了,3月松绑、4月摇摆、5月延期、6月到期,每一次政策转弯都伴随着各种理由:先是“应对能源危机”,再是“照顾脆弱国家”,现在又成了“伊朗的油回来了”。制裁豁免本应是应对特殊危机的临时安排,现在却沦为了随局势随时松紧的调控工具。
今晚一过,俄罗斯的石油就卖不出去了,至少在纸面上是这样,但更大的问题在于,谁也不知道明天特朗普会不会又改口。毕竟过去三个月里,这种事已经发生过不止一次了。

