世界银行标准养老四支柱(0~3支柱)
第0支柱:非缴费型普惠兜底保障
定位:防老年绝对贫困,无需个人缴费,财政全额兜底,面向低收入、无缴费能力老人。
包含:城乡低保、高龄津贴、特困老人救助、普惠基础养老金补贴、家计调查式老年补助。
核心作用:解决完全没有收入来源的老年人生存底线问题。
第1支柱:强制性公共基本养老保险(现收现付为主)
定位:全民基础养老,国家主导、强制参保、社会共济。
国内对应:职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险。
资金来源:单位+个人缴费+财政补贴,兼顾代际再分配,保障退休后基本生活。
第2支柱:单位补充养老(雇主雇员共同缴费)
定位:职业型补充养老,完全积累制。
国内对应:企业年金(企业职工)、职业年金(机关事业单位)。
资金:单位、职工共同出钱,市场化投资,属于单位给员工的养老福利。
第3支柱:个人自愿型养老储蓄与商业养老
定位:个人自主规划,完全个人出资,政策税优激励。
国内对应:个人养老金制度、商业养老年金、养老理财、养老目标基金、个人养老储蓄。
完全自愿,自负盈亏,满足更高品质养老需求。
补充区分
1. 我国官方政策一般只提一、二、三支柱;0支柱是世界银行学术框架,多用于社保深度分析、申论理论拓展。
2. 世界银行完整五支柱模型还包含第4支柱:非正式养老(家庭赡养、自有房产、亲友互助、民间储蓄)。