【热点评述】自从2025年在加拿大召开G7峰会之后,G7的内部矛盾明显加剧了,连一份完全的公报都没有,这一次在法国举办的G7峰会更是从一开始就没有想发布完全的公告。
2025年,加拿大承办G7峰会,放弃完整的公报,而且,G7的内部的矛盾比此前几次更突出。不仅从一开始就主动搁置了总公报的磋商流程,再加上特朗普中途离场,很多需要美国敲定磨合的环节都没法进行。直到会议结束,仅仅在人工智能、中东局势、关键矿产的独立文件方面有公告,再加一份不具备制约束力的主办方总结文稿,却未能见到联合公报,而对于一些中东议题,如俄乌冲突问题等,皆未能表明统一立场,这反映了G7的内部的分裂加剧。
时隔一年之后的这一次G7峰会,情况似乎更糟。
2026年法国埃维昂G7峰会最终未发布统一联合公报,这是该机制连续第二年出现这一情况,其核心原因是各方分歧难以弥合,筹备阶段就主动放弃了推动全面公报的计划,转而发布9份分领域的专题成果文件。是什么原因导致了这次状况呢?
首先,美欧核心利益分歧不仅难以调和,而且似乎仍在加剧。
美国与其他六国在多个关键议题上立场对立,在贸易领域,特朗普政府强行上调欧盟输美汽车关税;在防务领域,美方要求北约盟友将国防开支提升至GDP的5%,远高于现有2%的共识基线;在中东问题上,美国对伊朗采取军事行动前完全未与欧洲盟友磋商,后续却要求欧洲直接站队,引发欧洲国家普遍不满。所以,在这些重大问题上,美欧的分歧不但没有能变小,反而在加剧,美欧之间的信任度明显减弱,为自身利用的盘算却在增多,而为了避免这些尖锐分歧被公开凸显,各方选择放弃统一公报。
其次,之前,涉华议题曾是G7峰会的重点议题,且多次成为美国拉拢西方国家围堵中国的重要平台,而这一次,涉华议题立场表现出严重分裂,美国已经难以继续以G7峰会为平台发号施令了。
在此次峰会上,日本似乎取代美国,成为对华强硬派的始作俑者,日本方面试图强行将东海、南海、台海相关的强硬表述塞进公报,甚至以不签署专项文件施压其他国家;但是,法国、德国、意大利等国却不愿被绑上对华对抗的战车,担心直接点名中国会损害自身对华经贸利益,双方在相关表述上无法达成一致,直接导致完整公报无法成型。
再次,此次G7峰会的东道主的选择不发布统一公告,这是其重要的战略选择,因为,G7分歧太大,法国根本就难以协调。
作为轮值主席国的法国,在筹备阶段就预判到全面共识无法达成,因为G7内部分歧太大,法国根本就难以协调,于是,主动采取“化整为零”的策略,放弃统一公报、改为发布分领域的专题文件,并且,只在乌克兰危机、中东局势、关键矿产等已达成部分共识的领域发布成果,以此掩盖G7整体凝聚力下降的现实,避免对外暴露“富国俱乐部”的治理裂痕,也能避免给此次峰会的主办国法国带来尴尬的局面。
G7内部的分歧太大了,根本就无法达成共识,难以发布总公报,最后只能在一些无关痛痒的癌症防治、跨境执法、非法移民管控等领域的发布单项文件,而在汽车关税争端、俄乌后续援助方案、印太地区地缘风险、新能源供应链布局等这些核心议题上,根本就没有能达成共识,更拿不出一份相关的共同声明。这表明,G7内部的分歧已经大到了难以弥合的程度。最近几届峰会里,美国始终把G7当成服务自身大选、保护本土产业的工具,并没有把其余六国放在平等协商的位置上,一旦其盟友提出不符合美方利益的诉求,美国便或以加征关税做威胁,或以削减海外驻军进行恐吓,甚至表示要兼并该国家(如加拿大)进行威慑,试图逼其盟友国接受美国的条件。
美国现在采取重大行动,比如此次对伊开战,根本就不和G7的其他六国沟通,而当美国需要其他成员国配合时,却提出要求,并在其他成员国不配合时,美国又发出威胁,称要减少驻军,称要退出北约等。每一次峰会谈判,美方只想着从盟友身上索取利益,几乎不愿意做出对等让步,而现在,美国的“盟友”比此前清醒了,不在听美国的了,开始会说“不”,因而,矛盾自然是加剧了,加上日本居心叵测,此次G7峰会哪里还能拿出一份G7皆赞同的公告来。


