据报道，中国将在6月20日零点起自澳大利亚进口牛肉将在现行适用关税税率基础上加征55%关税。

最近几年，中国市场上的进口牛肉越来越多。商务部数据显示，2019年到2024年，牛肉进口量从166万吨涨到了287万吨，增幅高达73.2%。大量廉价的进口牛肉涌进来，价格比国内牛肉低了50%以上，市场份额也从20%扩大到了31%。国内养牛的农户和加工企业日子不好过，受到了很大冲击。

针对这个情况，商务部在2024年12月27日宣布对进口牛肉进行保障措施立案调查。调查了一年，2025年12月31日，商务部正式发布了2025年第87号公告。调查认定，进口牛肉数量增加，国内产业确实受到了严重损害，而且这两者之间有直接因果关系。

所以，商务部决定从2026年1月1日开始，对进口牛肉采取保障措施，为期三年，到2028年12月31日结束。具体怎么操作呢？就是“国别配额加配额外加征关税”。说白了，就是给每个主要牛肉出口国设定一个年度配额，在配额之内可以按正常关税进口，超过配额的部分就要额外加征55%的关税。

2026年全年的牛肉进口总配额是268.8万吨。其中分给澳大利亚的是20.5万吨。

从今年1月1日政策开始实施，商务部一直在盯着各个国家的进口进度。3月25日，澳大利亚的牛肉进口量用到了配额的50%。5月15日，用到了80%。

6月1日，用到了90%。到了6月16日，行业信息显示累计进口量已经达到了20.5万吨的配额线。6月18日，商务部正式确认，澳大利亚的牛肉进口量已经达到了规定数量的100%。

根据2025年第87号公告的规定，在进口数量达到规定数量100%的第三天，就要开始加征55%的关税。所以从6月20日零点起，澳大利亚牛肉超出配额的部分，要在原来关税的基础上再多交55%的税。

这个加征的关税会一直持续到2026年底。而且保障措施是逐年逐步放宽的，第二年、第三年的配额会稍微多一点。比如澳大利亚2026年是20.5万吨，2027年是20.9万吨，2028年是21.3万吨。

商务部新闻发言人之前就说过，实施这个保障措施，是为了阶段性帮助国内肉牛产业渡过难关，并不是要限制正常的牛肉贸易。中国市场始终是开放的，中方愿意和各方一起维护好稳定健康的国际贸易环境。

从实际效果来看，澳大利亚是第一个撞上这道“关税墙”的国家。其他主要牛肉供应国的情况不太一样。巴西在5月9日达到了配额的50%。阿根廷和乌拉圭的配额消耗相对慢一些，后面的供应潜力还比较大。

这次加征55%的关税，对澳大利亚牛肉出口商来说影响不小。有分析说这可能影响到将近7.5亿美元的贸易。澳大利亚肉类行业 council的首席执行官也表示，这个事情对行业来说是一个关键时刻。

不过，由于美国肉牛存栏量处于几十年来的最低水平，整个亚洲地区对牛肉的需求依然强劲，澳大利亚的牛肉生产商和贸易分析师对开拓其他出口市场持谨慎乐观的态度。

对于中国国内的养殖户和屠宰加工企业来说，进口牛肉成本上涨，加上国内肉牛供应也在收紧，国产牛肉的价格可能会得到支撑。

对于进口贸易商和下游的餐饮加工企业来说，接下来要考虑的事情就多了——怎么在配额约束下调整供应链，怎么开拓阿根廷、乌拉圭这些配额还比较充裕的市场，怎么提高国产牛肉的使用比例。

商务部在政策执行过程中一直很透明，从50%、80%、90%到100%，每个关键节点都及时发布了提示信息。这次加征关税不是针对哪个国家，而是按照事先公布的规则办事——配额用完了，就按规定加税，就这么简单。