欧盟峰会并未同意向乌克兰开放所有的集群：各方未能达成共识。

据乌克兰媒体报道，乌克兰及其在欧盟中的支持者希望尽快开放这些集群，但欧盟峰会的决议并未实现这一期望。

报道称，尽管乌克兰仍期望欧盟能在7月开启其余5个谈判领域的讨论，但这一期望在布鲁塞尔召开的欧盟峰会的决议中并未得到体现。

报道称，关于乌克兰问题的峰会结论中提到了需要开放更多的集群，但其中既没有提到必须开放所有集群，也没有提及具体的时间安排。

决议中表示：欧洲理事会对‘基础’集群于2026年6月15日投入运营表示祝贺，同时期待着能够以同样的原则来推动其他集群的建立。”

据该媒体援引一位消息人士的话称，在欧洲理事会会议上，乌克兰总统泽连斯基提出了开放所有集群的提议，但显然缺乏足够的支持票数。

该消息人士称，开放所有集群，需要达成一致意见，但并没有做到这一点。他补充说，实际上并没有就此进行过任何讨论，因为人们认为，很难做出对基辅来说理想的决策。