中国外交部深夜发布重磅消息，伊朗一通电话打来北京，美国这场棋局彻底翻盘

6月17日深夜，22时52分，中国外交部官网悄然更新了一条消息。中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同伊朗外长阿拉格齐通电话。这个时间点，放在北京已经是绝大多数人准备入睡的时刻，外交部的官网却在这个时候挂出了这条通报，信号本身就不一般。

电话是伊朗方面打过来的。阿拉格齐在电话里向中方通报了一件大事——伊朗和美国已经达成了“第一阶段谅解备忘录”。这不是普通的例行通报，伊朗方面还特别强调了一句话：衷心感谢中方为推动谈判和达成协议发挥的积极作用。

王毅外长的回应也很直接：中方对伊美达成第一阶段谅解备忘录表示欢迎。紧接着他说了一句分量很重的话——“事实证明，武力和强权解决不了问题，对话谈判才是正确的选择。”

这句话放在美伊关系的语境里，几乎就是在给美国过去这些年在中东的玩法做总结。

过去这么多年，美国在中东的套路从来没有变过。一手挥舞制裁大棒，一手把持军事威慑，死死按住伊朗进行极限施压，封锁贸易通道、切断能源出口、制造地区对立，靠着制造动荡拿捏整个中东，掌控全球能源命脉。

在美国原本的剧本里，伊朗只能被动承受打压，要么妥协臣服，要么在长期封锁中耗尽实力，根本没有主动谈判、平等博弈的资格。可这一次，美伊达成阶段性备忘录，直接推翻了美国预设的所有剧情。

那么这份备忘录到底写了什么？

根据各方披露的信息，这份备忘录一共14条。听起来条目不少，但美国副总统万斯后来说了一句话——备忘录篇幅只有“一页半”纸。一页半的纸，要解决美国与伊朗积累了47年的矛盾和问题。英文版不到800个单词。这个体量本身就说明了一件事：这不是什么终极和平协议，而是一份“停战安排”。

但就是这份一页半的备忘录，立即生效的条款恰恰是最关键的。备忘录要求美国和伊朗立即解除对霍尔木兹海峡的封锁，美国豁免对伊朗石油的制裁。这两个条款都是立即执行，没有任何前提条件。

霍尔木兹海峡是什么地方？全球大约三分之一的海运石油从这里经过，是名副其实的全球能源大动脉。美国封锁霍尔木兹海峡，就等于掐住了全球能源供应的咽喉。现在，备忘录要求立即解除封锁、豁免石油制裁——这两个条款一旦落地，美国手里最硬的两张牌，直接没了。

备忘录还要求包括黎巴嫩在内的所有战线立即永久停止战争。伊朗外长阿拉格齐在通话中也特别提到，有关谅解备忘录应得到切实执行，包括以色列停止对黎巴嫩的军事行动。

值得注意的是，备忘录把最棘手的问题全部推到了后面。伊朗的核问题、美国全面解除对伊经济制裁，这些都要留到第二阶段60天的谈判里去解决。也就是说，眼下这份备忘录本质上是一份“停火换解除封锁”的交换——美国解除封锁、豁免石油制裁，伊朗全线停火。

但问题恰恰出在这里。这份备忘录的很多条款是临时、有前提条件的，任何一方随时都可以退出。比如海峡免费通行只有60天，之后伊朗就要收费。60天后伊朗重新封锁海峡、美国再次军事打击伊朗——这种情景不是没有可能。

伊朗方面对此心知肚明。伊朗外长阿拉格齐此前就说过，伊方高度警惕美方的履约能力和意愿，通过“分阶段安排和严格执行机制”防止对方违约。伊朗舆论也普遍持谨慎乐观态度，最大的疑虑仍然是美国是否会履约。这其实是吸取了2015年伊核协议的教训——伊朗不再接受“先让步后兑现”，而是要求“同步甚至先兑现后谈判”。

换句话说，伊朗这次学精了。你美国先把封锁解除了，把制裁豁免了，我再跟你谈核问题。你不兑现，我就不谈。

在这场博弈中，中方的角色很微妙。伊朗外长在电话里专门感谢中方为推动谈判和达成协议发挥的积极作用。此前一天，6月16日晚，王毅还同巴基斯坦副总理兼外长达尔通了电话，达尔通报了美伊达成第一阶段谅解备忘录的情况，同样感谢中方在过去几个月同巴方保持密切沟通。

巴基斯坦是这次美伊谈判的主要斡旋方。巴基斯坦总理夏巴兹6月15日宣布美伊已达成协议。而中方一直在背后提供支持。王毅在通话中说得很清楚：中方“支持巴基斯坦以及国际社会的斡旋努力，并且一直以自己的方式止战促和”。

王毅还说了一句话：“和平的曙光已经出现，下步的关键是各方把承诺真正落到实处，并排除来自各方面的干扰。”

“排除来自各方面的干扰”——这句话显然有所指。谁会是那个“干扰”？以色列。伊朗方面已经明确表示，如果以色列不停止对黎巴嫩的军事行动，将破坏备忘录的落实。而中国外交部发言人在6月18日的记者会上也公开表态：在此关键阶段，包括以色列在内的相关各方都应顺应地区和平稳定大局，多做有利于伊美落实第一阶段谅解备忘录、推进第二阶段谈判的事，而不是相反。

美国在中东折腾了几十年，制裁、封锁、战争、颠覆，手段用尽，最后还是要回到谈判桌前。而这份一页半的备忘录，虽然离真正的和平还很远，但至少说明了一件事：靠武力解决问题的时代，正在过去。