美国承诺全面终止对伊制裁？ 但这一条，特朗普自己说了不算！
本轮美伊谈判文本写入美方全面终止对伊制裁内容，诉求由伊朗提出、白宫妥协接纳，条款落地存在多重不确定性，但相较战前毫无议价资格，伊朗拿到制裁解除明确路径，本轮博弈伊朗占优。
美国承诺，按照最终协议中商定的时间表，终止针对伊朗的所有类型制裁。包括联合国安理会决议、国际原子能机构（IAEA）理事会决议，以及美国单方面实施的一级和二级制裁。
伊朗和美国承认上述制裁终止问题至关重要。双方表示，将在谈判中立即着手解决这些问题，以达成共同意见。
从1979年革命以来，美国一直对伊朗实施各种类型的制裁，今天的伊朗人，大多数从来没有生活在一个没有美国制裁的世界。
特朗普长期嘲笑奥巴马核协议，但那份协议里伊朗在核问题上做了大量让步，只换来美国解除二级制裁，这份备忘录目标更进一步，最终协议要解除一级、二级，美国及国际组织全部制裁。
这条内容大概率只是空头支票。
其一相关安排依附最终协议，协议未必能谈成；其二制裁解除设有商定时间表，无法即刻落地，变数极大；其三美国多项对伊制裁属于法定制裁，总统无权行政解除，必须国会审批，伊朗并不相信特朗普能真正解除制裁。
即便如此，写下该内容依旧释放了积极意向。
解除制裁是伊朗停战谈判不容退让的核心前提，伊朗自始至终坚持该诉求，条款写入文本已经对特朗普政府形成政治压力，美国国会也直接表态，白宫无权解除法定制裁。
全面解除全品类制裁的诉求由伊朗一方植入文本，特朗普政府主动接纳只因收益大于风险，后续协议受阻可将责任推给国会，规避自身责任。
战前伊朗没有任何议价资格，如今拥有形式上制裁解除路径，综合博弈地位优于战前。