特朗普在G7峰会上说了一句看似"随口一提"的话,但如果你了解他过去八年在这个问题上的一贯立场,就会发现这句话一点都不随口。
6月17日,法国依云举办的 G7 峰会迎来一场耐人寻味的记者互动环节。
特朗普面对现场记者谈及七国集团过往变迁,抛出一句充满争议的感慨:“本次法国双边会谈整体推进得十分顺利,大家不要忘记,这个组织曾经拥有八个成员国,如今仅剩七方,当年做出排除俄罗斯的决定,现在回头看很难判定是否妥当。”
七国集团起源于 1975 年,最初由美国、英国、法国、西德、意大利、日本六大工业强国组建而成,1976 年加拿大正式加入,G7 就此成型,长期把控全球经济规则制定、国际安全事务协调的核心话语权,是西方国家专属的高端多边沟通平台。
冷战结束之后,西方阵营希望拉拢俄罗斯融入西方经济与政治体系,开启分阶段接纳流程。
上世纪 90 年代初,俄罗斯以列席旁听的 “7+1” 模式参与峰会议题讨论,1997 年完成全部准入相关谈判,1998 年八国集团(G8)正式落地,俄罗斯拿到完整成员国资格,按照轮值规则,2014 年 G8 峰会本该在俄罗斯索契举办,一度被视作俄罗斯深度融入西方主流国际机制的标志性事件。
2014 年克里米亚全民公投并入俄罗斯,打破 G8 维持十余年的平衡格局。
当年 3 月,美、英、法、德、意、加、日七国在荷兰海牙紧急召开专项峰会,联合发布官方声明,宣布暂停俄罗斯全部 G8 成员国权利,各国首脑集体放弃前往索契参会,临时将当年峰会更换至比利时布鲁塞尔举办,存续十余年的八国集团宣告解散,国际多边格局重回 G7 模式。
当时时任美国总统奥巴马全程主导对俄制裁、驱逐俄罗斯的整套方案,欧洲各国出于本土安全考量全力配合,彼时西方政坛几乎达成完全共识,没有政界高层敢于公开质疑这项决议。
2017 年特朗普在第一个总统任期内,成为第一个公开反对该决议的西方大国元首。
2018 年加拿大 G7 峰会上,特朗普便当众提出,2014 年将俄罗斯逐出 G8 是短视的错误决定,地缘冲突不该依靠直接剥夺对话席位处理;2019 年他主动提出邀请普京参与次年美国承办的 G7 会议,意图直接恢复八国集团完整阵容。
当时,仅有法国总统马克龙表示一定程度理解,英国、德国、加拿大、日本四国统一持反对立场,峰会内部爆发严重外交分歧。
受多重外部因素干扰,2020 年重启 G8 的计划最终落空,但特朗普自始至终没有改变自身核心主张。
2025年特朗普再度就任美国总统后,在各类国际公开场合反复重申同一套逻辑:将俄罗斯隔绝在大国多边谈判体系之外,只会不断激化俄乌矛盾,缺少俄方参与,G7 在能源安全、全球粮食供给、核管控等关键议题上的讨论永远存在短板。
外界普遍好奇,特朗普为何多年执着推动俄罗斯重返 G8?
核心在于特朗普一贯的实用主义外交思路。在特朗普的判断中,G7 只是各国协商利益的平台,不应当成为意识形态对抗的工具。
俄乌冲突绵延数年,西方一边持续和俄罗斯交涉能源、粮食、核安全相关难题,一边拒绝俄方进入核心多边会场,这种矛盾操作在特朗普看来毫无实际意义。
只要俄罗斯拥有正式参会资格,各方就能面对面沟通分歧、降低冲突升级风险,效果远胜于无休止的单边制裁与隔空对峙。
与此同时,特朗普希望借缓和美俄双边关系,削弱俄罗斯与欧洲的经济绑定,减轻美国承担的欧洲防务支出,转移国内民众关注的通货膨胀、制造业外流等民生难题。
不过这套思路在 G7 盟友间几乎无人支持。德国、加拿大、英国始终坚持强硬立场,提出俄罗斯想要重返 G8,必须以俄乌局势全面缓和、俄方做出重大让步作为硬性前提,绝不接受无条件恢复成员国身份;日本、意大利完全跟随欧洲盟友立场,仅法国马克龙偶尔持折中观点,却不敢公开与其余盟友对立。
本次峰会上特朗普看似温和的反问,实则是对西方持续十余年统一对俄政策的公开挑战。
拜登四年执政期间全程延续强硬对俄路线,牢牢守住 2014 年驱逐俄罗斯的政策底线,特朗普此刻重新抛出争议观点,也是清晰划分两条完全对立的美国外交路线。
复盘当下全球局势,2014 年驱逐俄罗斯决议的利弊已经充分显现:短期西方国家依靠统一立场完成对俄施压,长期层面,俄罗斯加速向东拓展合作伙伴,金砖国家、上海合作组织的全球影响力持续提升,G7 自身在全球治理领域的话语权持续萎缩,大量能源、地缘安全核心议题,缺少俄罗斯参与根本无法落地可行解决方案。
这也印证了特朗普多年的判断,单纯驱逐无法化解矛盾,只会催生更大的全球治理真空。
G7 与俄罗斯之间的地缘博弈,还会迎来新一轮长期拉扯。
西方维持十余年的统一对俄强硬共识,正持续遭受来自美国最高领导层的冲击。
