6月16日五角大楼发布公告,沿用8年的“印太司令部”正式恢复“太平洋司令部”旧称,官方只拿“致敬历史根基、提振官兵荣誉感”当说辞,半句没提背后的战略转向。台湾旅美学者翁履中近日直接戳破了其中的门道:改名偏偏卡在特朗普结束北京之行的节点,拿掉“印太”二字绝非文字游戏,大概率意味着特朗普不再把联盟体系当成对华政策的核心工具,彻底抛弃拜登时代拉帮结派制衡中国的逻辑,转回他最熟的“先谈交易、再谈竞争”路数。照这个趋势看,台湾问题已经被纳入美国对华的更大交易框架,台湾从来不是什么平等伙伴,只是随时可以用来置换利益的筹码。
2018年特朗普第一任期内,亲手把太平洋司令部改成印太司令部。当时的规划很明确,把印度洋和太平洋整合为同一个战略整体,拉上印度参与,联动美日澳三边布局,从海上构建完整的围堵链条,全方位遏制中国发展。八年过去,预设的战略包围没有成型,印度始终坚持独立自主的外交路线,在多个国际议题上和美国立场不一致,不肯全力配合美国的围堵布局。双线布局消耗了大量军事与外交资源,实际收益远低于预期,现在改回原名,等于公开承认这套扩张型的印太布局走不通了。美方自己也明确表态,司令部的责任区域没有变化,从美国西海岸延伸到印度西部边境的范围保持不变,真正调整的是战略优先级和行事逻辑。
在东莞开精密模具厂的台商老黄,来大陆快二十年,厂里六成订单给欧美汽车品牌做配套。这半年他每次回台北开股东会,都会被董事追问两岸局势风险,连美国客户都连发三封邮件,要求提交供应链备选方案。他说民进党当局天天在电视上鼓吹印太战略加持、美国坚定支持台湾,厂里的台籍干部私下聊起来,没人真把这话当成可靠的保障。做生意的最看重确定性,美国连司令部名称都能说改就改,战略方向说转就转,真到了谈判核心利益的时候,没人会把一个海岛的得失放在第一位。前阵子台积电斥资数百亿美元赴美建厂,当地用工成本高、生产效率不及预期,企业仍要硬着头皮推进,本质就是支付安全对价。可就算付出再多成本,也换不来一份不会被牺牲的承诺。
特朗普的行事风格始终围绕交易逻辑展开,不管对手还是盟友,所有议题都能摆上谈判桌折算价码。中东战场打了一百多天,说和伊朗达成停火就停火,连以色列这个长期盟友都直接排除在核心谈判之外,相关利益说搁置就搁置。对华谈判更是如此,他的核心诉求集中在经贸领域,要的是关税平衡、市场准入、产业回流这些实打实的利益。那些靠盟友搭建的围堵框架,投入成本高、见效慢,远不如直接和中方面对面谈判来得高效。拿掉“印太”的名头,等于甩掉了一堆需要持续投入的盟友包袱,把军事与外交资源收回到西太平洋核心区域,同时把台湾议题攥得更紧。谈得顺利,就能用台湾相关议题换取中方在经贸领域的让步;谈不拢,也能继续在台海制造摩擦施压,怎么算都符合美方的利益算计。
翁履中说得很直白,过去台湾总把自己放在印太战略的关键位置,觉得美国有足够动机提供支持。现在整个战略框架的核心逻辑都变了,台湾的定位只会越来越被动。民进党当局到现在还在对外强调美台关系稳固,私下里持续扩增防务预算、更新武器装备,可志愿役兵员规模连年缩减,年轻人不愿为相关政策承担风险。岛内最新民调显示,超六成民众认为美国只会把台湾当成博弈筹码,关键时刻不会真正出手。多数民众看得清其中的利害,只是赖清德当局不肯直面现实,只能继续操弄对立话题捞取政治资本。
说到底,把台湾当成交易筹码,本身就是对两千三百万台湾民众利益的漠视与出卖。美国的战略转向再怎么调整,也撼动不了两岸统一的历史大势。靠依附外部势力换不来长久安全,靠出让核心产业换不来稳定支持,把自身命运交到别国手里,最后只会落得被牺牲的下场。只有回到一个中国原则的基础上,两岸坐下来平等协商,才是真正为台湾民众谋长远福祉的出路。
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