11年前,墨西哥不讲信用撕毁中国300亿高铁订单,2.7亿违约金只愿赔810万,可恨的是不到1年,墨西哥再次毁约。而在2020年,墨西哥终于发现这个项目没中国不行,又找上了门来,我国答应了吗?
一条高铁还没开跑,商业信用先在站台上摔了一跤。墨西哥城到克雷塔罗,听起来只是两座城市之间的距离,放到2014年,却是中国高铁走向拉美的一次亮相。
更有戏剧性的是,这个项目兜兜转转十多年,2026年又出现在墨西哥铁路建设版图里。车轮没少转,算盘也没少打,最值得追问的反而是:当年说不要,后来又惦记,合作还能不能照旧?
先看最新进展。到2026年6月,墨西哥官方项目库显示,墨西哥城至克雷塔罗客运铁路已经不是嘴上热闹,而是进入建设状态。新方案约226公里双线,计划采用柴电列车,设计最高时速可到200公里,运营最高时速160公里,预计2027年投入运营。
不过,这已经不是2014年那张中国高铁订单的原样复活。老版本讲的是时速300公里高铁,约210公里,墨方当时把它包装成拉美首条高铁。中国铁建牵头的联合体中标,设计、施工、装备、运营维护一条龙,听着就像给墨西哥端上一桌交通升级大餐。
按公开报道,当年项目金额有37.5亿美元和44亿美元等不同口径。标题里说的300亿元人民币,大体来自这些美元口径按当时汇率的折算和传播。零头可以讨论,但项目分量不轻,这一点没有疑问。
尴尬的是,中标消息刚出来没几天,墨方就突然取消招标结果,理由是外界质疑招标透明度。中方企业本来按墨方公开程序递交方案,结果等来的不是开工令,而是一盆冷水。
国家发改委当时已经说得很明白:中方企业参与投标过程中,始终遵守墨西哥政府公开招标程序和要求,投标内容也符合墨方标书规定;取消招标结果是墨西哥国内因素,与中方企业无关。翻译成大白话就是:卷子按规矩答了,监考方自己把考场撤了。
赔偿问题也要掰开说。网上常传“2.7亿违约金只愿赔810万”,这句话火气很大,但公开权威资料能坐实的是,墨西哥方面计划向中国企业赔偿约2000万墨西哥比索,约合131万美元、810万元人民币。
至于“2.7亿”是不是双方正式认定的违约赔偿额,目前公开资料支撑不够,不能为了骂得响就把网传数字当铁证。可即便只看810万元这个已核数字,一个数百亿元级别项目最后只赔竞标成本,这落差也够让人皱眉。
更让人无语的是,墨西哥不是只反复一次。2015年1月,墨方一度重启第二次招标,中国企业、西门子、庞巴迪、阿尔斯通等多家企业都表现出兴趣。结果月底墨方又宣布,由于国际油价下跌、财政吃紧,项目被无限期搁置。
第一次说程序要重来,第二次说钱包扛不住。理由换了外套,结局还是那句话:项目停摆,中方企业前期投入变成一笔很有限的补偿。高铁讲究准点,墨方这波操作倒像晚点还改签。
到了2020年,墨西哥在经济恢复和基建计划里又把墨西哥城至克雷塔罗铁路放回清单。于是“是不是又来找中国”的说法开始流传。这里要说清楚:公开资料能证明的是项目重新回到规划视野,却不能证明原合同恢复,更不能证明中国企业重新拿下那张旧单。
那我国答应了吗?准确答案是,公开权威资料里看不到“中方恢复原订单”的信息。中国企业当然不缺合作诚意,中国也一直主张互利共赢,但互利共赢不是吃哑巴亏,更不是在对方规则反复摇晃时,闭着眼睛往坑里跳。
有意思的是,墨西哥后来并没有离开中国制造。2020年12月,中国中车获得墨西哥城地铁一号线现代化改造项目合同;2024年,中国制造轻轨列车又在墨西哥城投入商业运营。这说明中国方案不是没人要,而是好东西也要配好规则。
这件旧事最大的提醒,不是海外项目有多风光,而是合同信用有多值钱。基础设施合作不是摆摊买菜,今天嫌贵明天回头,还指望老板笑呵呵原价奉陪。国家项目更要讲连续性,换个理由就推倒重来,损耗的是外部伙伴的信任。
中国高铁这些年没有停在原地等谁回心转意。到2025年底,中国高铁运营里程突破5万公里,覆盖面、运营经验和工程组织能力都在继续扩展。成绩摆在那里,不靠嗓门取胜,也不靠情绪撑场。
