铁了心要灭掉中国?一股可怕力量到来了!以前大家总觉得美国是打压中国最凶的,动不动就加关税搞制裁。可现在回头一看,欧洲耍的手段才叫高明,不再跟你硬碰硬,而是制定了一大套规则,让你明知道是坑也得往里跳。
美国走明棋直接砸棋子,欧洲走的是看不见的后招。这几年欧盟搞出了一整套针对中国企业的法律工具箱,从《外国补贴条例》到碳边境调节机制,从《数字服务法》到《工业加速器法案》。每一条法规都说自己是为了公平竞争,可几乎所有矛头都指向了中国企业。
最锋利的一把刀是欧盟《外国补贴条例》,2023年7月实施。核心逻辑听起来公正:非欧盟企业拿了本国政府补贴,到欧洲市场竞争就不公平,欧盟有权调查处罚。但FSR对“外国补贴”的定义被无限放大。
不只是政府直接给钱,企业从国有银行贷款、地方政府税收优惠、甚至向国企采购原材料,只要欧盟觉得价格“不符合市场条件”,全算补贴。中国国有经济占比较高,很多企业从融资到采购都绕不开国企和地方政府,结果几乎所有正常商业行为都天然带着“补贴嫌疑”。
操作手段更狠。中国企业想去欧洲参与大型并购或竞标,必须申报过去三年内整个集团从非欧盟政府获得的所有“财务资助”。“整个集团”包括欧洲子公司、中国总部及全球关联公司。光整理翻译的律师费和尽调费就是天文数字。
更吓人的是,FSR赋予“黎明突袭”权力,官员不用打招呼就能上门翻查邮件、账本。企业拒绝配合,轻则巨额罚款,重则被踢出欧洲市场。
这套工具不是纸面威胁,2024年2月,欧盟依据FSR对中国中车参与保加利亚电动列车采购项目启动调查,中车直接退出。2024年4月对同方威视开启调查,2025年升级为深入调查。
同年5月,中国司法部首次动用《反外国不当域外管辖条例》,认定欧盟构成不当域外管辖,2026年2月,欧盟对金风科技启动深入调查,2026年5月,京东计划收购德国CECONOMY再次被调查,京东否认补贴,欧盟中国商会表示调查应基于事实。只要欧盟启动调查,很多中国企业就扛不住了。
除了FSR,传统领域也没停,2024年欧盟发起25起贸易救济原审调查,涉及中国21起;2025年针对中国15起。2026年7月,欧盟每年免税进口钢铁配额砍到1830万吨,较2024年少了近一半,超配额关税从25%抬到50%。
绿色转型领域也是一张暗牌,2023年10月启动对中国电动汽车反补贴调查;2024年10月加征反补贴税,比亚迪17.0%,吉利18.8%,上汽35.3%,加上10%基础关税,综合税负最高45.3%。
好在2026年1月中欧达成价格承诺机制,企业承诺不低于某价格卖车可免交反补贴税,碳边境调节机制2026年1月1日正式收费,给中国产品设的碳排放默认值比实际高出很多,每出口一吨钢铁可能额外支付130到4670元人民币碳税,且默认值逐年提高,到2028年将覆盖机械设备、汽车零部件、家电等下游产品。
数字领域也没放过,《数字服务法》《数字市场法》《数据法》层层叠加,电商平台Temu在欧洲就遭遇了调查。
更值得警惕的是,欧盟这套打法有完整的战略逻辑。近年欧洲频繁抛出对华“去风险”,实践中这个概念被不断工具化。
中国企业凭借技术和成本优势的竞争力被贴上“安全威胁”标签。2026年1月发布《网络安全法案》修订草案,提出基于“非技术性风险”的供应链审查机制,几乎是为中国量身定制的“高风险供应商”认定标准,覆盖能源、交通等18个关键行业,要求36个月内把被列名的核心设备换掉。
同月发布的《工业加速器法案》对电池、电动汽车、光伏及原材料四大行业设置本地化比例、股比限制、技术转让等不合理要求,堵死中国企业进入之路。
面对系统性打压,中方没有坐以待毙,2026年4月《反外国不当域外管辖条例》正式施行,5月15日司法部首次启用该条例,认定欧盟针对同方威视的调查构成不当域外管辖,要求任何组织和个人不得配合。这是中国第一次正面回击欧盟的FSR大棒。
欧盟以为靠这套规则能挡住中国企业,实际是伤敌八百自损一千,保护主义的高墙筑起来容易,推倒就难。一味排挤中国产品和技术,到头来反噬的是欧盟自己。
找不到同等性价比的中国供应链替代品,欧洲绿色转型和数字建设成本只会越来越高。中方多次强调,以“公平竞争”之名行保护主义之实,以“去风险”之名搞去中国化,这种算盘注定打不响。
