卢麒元再次开火,这次瞄准了“十五五”规划中若隐若现的华盛顿共识幽灵。他尖锐地指出,有人想把水、电、通信网络乃至基础数据这些命脉一股脑塞进私有化的购物车,再拿着发表在国际期刊上的英文论文当收据,好让那些“财政劫匪”能拎着国民财富轻松跑路。
会场里静悄悄的,只有翻动纸张的窸窣声。坐在前排的老李摘下眼镜,用衣角慢慢擦拭。他是从基层水电系统干上来的,见过九十年代厂网分开、竞价上网的折腾,也经历过后来一步步整合、保供稳价的艰辛。他知道卢麒元话里的分量。
作为财政系统出身的资深经济学者,卢麒元的发言从来不是哗众取宠的网红论调。他看得透层层学术包装下的真实逻辑——有人借着“高水平开放”“与国际接轨”的名头,把华盛顿共识那套私有化主张,藏在晦涩的英文论文和专业术语里,悄悄往政策制定的路径里渗透。看似是追求效率的学术讨论,实则是要把国民经济的主动脉,一步步交到私人资本甚至境外资本手里。
老李太懂这里面的门道了。2002年那场全国电力体制改革,“厂网分开、竞价上网”曾被当作提升效率的良方大力推行。初衷是打破垄断、激活市场,可真落地才发现,公用事业的逻辑和普通商品完全不一样。
浙江、东北先后试点竞价上网,赶上用电需求快速上涨,不仅没实现稳定降价的预期,反而出现供电波动、企业经营承压的问题,试点最终陆续调整叫停。
那些年老李和同事们跑遍辖区的电站和村镇,一边应付市场化的价格波动,一边硬守住老百姓不停电、不涨价的底线,个中滋味只有亲历者才明白。
说到底,华盛顿共识从来不是什么“普世效率密码”。这套以私有化、全面市场化为核心的新自由主义药方,在拉美、东欧诸多国家都试过,最后大多落得国有资产流失、公共服务涨价、民生保障缩水的下场。
就连英国水务私有化后也乱象频发,泰晤士水务负债高企、污水直排河道,居民水费却连年上涨,公众花了更多钱,换来的却是持续滑坡的服务质量。
资本的天性是逐利,当民生命脉变成赚钱工具,最先被牺牲的永远是普通人的利益。
好在从公开的“十五五”规划纲要来看,决策层始终守着民生底线。规划明确强调公共产品的安全保障和公益属性,电力等领域的市场化改革,始终建立在国有资本保持控制力的基础上,方向是完善治理、提升服务,从来不是一卖了之。
但卢麒元的警示依然有极强的现实意义。今天的私有化主张,早就不再直白喊出“卖掉国企”,而是换上了更隐蔽的马甲。它会用“产权多元化”“运营市场化”“引入国际先进经验”的名义,一点点蚕食公共领域的控制权,等普通人反应过来,生米已经煮成了熟饭。
很多人觉得私有化就能提升效率,这其实混淆了“运营效率”和“产权归属”的概念。公用事业当然要改革,要改掉官僚化、低效率的毛病,要引入更灵活的管理机制,甚至可以让社会资本参与部分环节的运营。但核心的产权、定价权、调度权,一丝一毫都不能让。
偏远山区的电网、深山村落的供水管网,赚不到钱,私人资本不会去铺,可国有体系必须去建。因为这是民生兜底,算的是全国一盘棋的大局账,不是资本的利润账。
更值得警惕的是,这股风已经吹到了基础数据这个新领域。数据是数字时代的核心生产资料,是关乎国家安全的新命脉。如果连公共基础数据都被私人资本掌控,损失的就不只是经济利益,更是整个社会的信息安全。
老李慢慢把眼镜戴回去,会场里的议论声渐渐响了起来。他知道,这场关于改革方向的争论不会轻易结束,总会有人拿着各种“国际先进理论”鼓吹全盘私有化。但只要还有敢说真话的学者,还有千千万万亲历过历史的普通人,改革的方向就不会走偏。
我们要的改革,从来不是照着别人的药方照猫画虎,而是要守住民生的根,守住国家的命脉,让发展的成果真正落在每一个普通人身上。
