四川成都,一男子办的养猪场被铁路划入征地范围,街道办承诺给他4200万补偿,表示签完协议10天先打七成款,男子爽快签了字,还同意施工队提前进场,然而他签完快1年,一分钱没拿到,他再去找街道办,对方竟说协议没盖章不算数,男子被逼得没办法,只好去拦地铁施工。
要知道这名男子经营一家规模化养猪场,早年是当地招商引资引进的产业,前后投入上亿资金运营多年。轨道交通规划落地后,他的厂区划入征地范围,街道工作人员多次上门协商,最终敲定四千两百万的整体补偿方案。
双方当时明确说好,男子签下补偿协议十天之内,会先拨付七成补偿款项,剩余尾款等拆迁手续办结后一次性结清。
事情还不止如此,出于配合城市重点交通工程的想法,男子没有过多纠结,当场在协议上签下自己的名字。哪怕当时文件还没有加盖街道办公章,工作人员只说后续统一走完流程补盖,他也选择信任相关部门。
不仅爽快签字,他还主动同意施工队伍提前进场清理厂区附着物,全力配合项目推进,丝毫没有刻意阻挠工程的想法。
这么一来,后续漫长的等待完全超出他的预期。签字之后将近一整年,他的银行账户始终没有收到任何一笔补偿资金。期间他多次前往街道办询问进度,每次得到的答复都是流程还在审批,让他继续等候。
等到施工队大规模进场打桩、大面积损毁厂区设施时,他彻底慌了,再次上门讨要说法,街道给出的回应直接打破他所有期待,那份写着四千两百万补偿的协议,因为缺少单位公章,直接被认定不算有效文件。
抛开男子焦急维权的心情来看,双方核心分歧不只是一纸协议,征地范围认定也存在巨大差距。男子希望按照自己租赁的全部两百多亩厂区整体核算补偿,才得出四千两百万的金额;相关部门只认可铁路红线直接占用及配套影响区域合计六十四亩,核定合理补偿总额两千六百万,两者相差一千六百万,这也是街道迟迟没有盖章拨款的根本原因。
话锋一转,这份没有盖章的协议,从法律层面存在明显瑕疵。征地补偿协议属于正式行政合同,需要征收单位加盖公章、双方完整确认全部征地面积、补偿金额等关键信息,才算具备完整效力。这份文件征地面积栏目留有空白,又缺少街道公章,财政系统没办法依据这份文件走拨款流程,很难强制要求兑付四千两百万补偿。
但与此同时也有不合规范的地方,在没有生效协议、补偿款一分未拨付的前提下,就允许施工队伍提前进场作业,违背了先补偿、后搬迁的征地基本要求,也让男子的财产权益直接暴露在风险里。
事实上,男子选择阻拦地铁施工,虽然能短暂引起重视,却不是合规的维权途径。市域铁路是惠及两地居民的重大民生工程,擅自围堵、阻拦施工,会扰乱正常生产秩序,轻则面临治安警告、罚款,一旦造成工期延误、设备损耗,还要承担对应的民事赔偿,情节严重还会触及刑事相关规定,维权不成反而给自己增添新麻烦。
遇到征地补偿纠纷,有更稳妥合法的解决渠道。可以整理沟通记录、签约原件、厂区投资凭证、现场施工影像等全部证据,向上级主管部门提交书面诉求,申请行政调解;调解无法达成共识,还能通过行政复议、提起行政诉讼,交由司法机关判定协议效力、核算合理补偿金额,依靠正规渠道主张财产损失,不用采取过激手段。
说到底,这件事也给所有面临征地拆迁的经营者提了醒,任何涉及大额补偿的书面文件,签字前一定要确认对方单位公章齐全,征地面积、付款时间、补偿总额全部填写完整,不要轻信“事后补手续”的口头说辞。口头承诺没有法律约束力,白纸黑字加盖公章,才能最大程度守住自身财产权益。
一边是普通经营者投入全部身家建成的产业,等待补偿维持生计;一边是城市重点交通项目需要按时落地推进,流程疏漏叠加沟通分歧,最终酿成冲突。想要平衡公共建设与群众个人权益,征地流程必须严格规范,同时群众维权也要守住法律边界,理性沟通、依法维权,才是解决矛盾最稳妥的方式。
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