2026年刚过半，电力市场就扔出一枚重磅炸弹，贵州、湖北、陕西等多地相继宣布取消固定分时电价，电价“随行就市”将成常态，消息一出，不少人心里犯嘀咕：以后电费要涨，电价会不会乱来。
别急，这背后是一场更大的棋局，国务院办公厅日前印发文件，明确到2035年全面建成全国统一电力市场体系，国家要砸下4万亿，给全国电力来个“南水北调”，很多人不明白，不是早有西电东送了吗，搞这个电力市场“大一统”，到底图啥。

简单讲，全国统一电力市场就是打破各省之间的电力“围墙”，让电像商品一样全国流通、竞价交易，西北的风电、光伏资源丰富但人口少，电多得用不完，东南沿海工厂扎堆、寸土寸金，电力常年不够用，过去靠西电东送，看似解决了问题，实际背后有绕不开的交易环节。

西部发电企业先把电卖给电网，东部缺电地区再从电网买回来，有时候跨越好几个电网公司，还要转手好几次，为图省事，很多地方签长期协议，每年输送多少电量基本定死，这就带来两个问题：一是灵活性太差，大风天西北电量暴增，协议外的富余电力没法及时卖到缺电地区，只能白白浪费，东部临时用电高峰照样供应紧张。

二是电网像中间商，收益靠吃两边差价，但发电侧上网电价和售电侧销售电价都是国家规定好的，唯独中间电网环节缺乏监管，成本不透明，全国统一电力市场，就是要建立规则统一、竞争有序的体系，以后的电力交易有点像股票市场——白天光照足，光伏发电用不完，电价低得离谱，晚上用电高峰供不应求，电价蹭蹭往上涨。

有人该问了，这不是变相涨电费吗，大可放心，居民生活用电、农业生产用电，以及学校、医院等公共服务机构，计价规则和电价标准统统不变，老百姓日常用电基本不受影响，真正受影响的是工厂和企业，但注意——不是涨价，而是帮它们找性价比更高的电，过去各省电价参差不齐，高价地区企业不得不用本地高成本电力。

以后低价电全网自由流通，企业能在用电低谷期直接从市场买便宜电，还能货比三家，电价被誉为工业的血液，制造业电价成本最高能占到40%，未来人工智能这类高耗电行业，电价更是关乎企业存亡，有人说，以前那套模式用得好好的，为什么非要大动干戈，因为形势变了，截至2025年底，我国风光装机容量历史性超过火电，达到18.42亿千瓦。

新能源发电量占比越来越高，但它的“脾气”你也知道——有光才有电、有风才有电，波动大、不稳定，中午光伏大发的时候电用不完，晚上用电高峰又可能供应不足，旧的固定电价模式根本没办法灵活应对这种波动，取消固定分时电价，就是要让价格信号动起来，用市场手段引导用电行为。

光伏大发的正午，电价低，企业就多用电，晚高峰电力紧张，电价高，企业就少用电或者错峰生产，这样既能最大限度消纳清洁能源，减少弃风弃光，又能减轻电网调峰压力，最终全社会用能成本反而更低，这场改革不是凭空来的，截至2025年底，我国市场化交易电量已达6.6万亿千瓦时，占全社会用电量64%，全国统一电力市场就是在现有基础上再进一步。

国家发展改革委相关负责人表示，全国统一电力市场体系是全国统一大市场建设的重要标志，按照规划，2029年基本建成，2035年全面建成，市场化交易电量占比稳中有升，电力资源全面实现全国范围内的优化配置和高效利用，等这个市场真正建好，带来的好处实实在在。