6月23-25日，美国国务卿鲁比奥将对海湾三国阿联酋、科威特和巴林进行访问，重点讨论美伊谅解备忘录、霍尔木兹海峡安全通航及地区稳定议题。那么如何看待鲁比奥这次对中东的访问，由于伊朗问题长期是副总统万斯负责的领域，鲁比奥此行是和万斯的分工，还是抢功呢？

首先，鲁比奥此行的重点可能还是“安抚”海湾国家，尤其是过去几个月遭受伊朗打击最为激烈的阿联酋、巴林和科威特。核心在于美国和伊朗的备忘录虽然签署了，但未来依然面临很大的不确定性。一方面，不少海湾国家也和以色列一样，担忧美国对伊朗作出的让步过多，完全不谈导弹问题、地区抵抗轴心问题，这将使得他们不得不面对一个“更强大的伊朗”，以及更严峻的战略对手。另一方面，特朗普莫名其妙地“甩”了不少包袱，尤其强调海湾国家将会负责那3000亿美元对伊朗的重建基金，美国恐怕也要围绕相关细节与海湾进行更多的沟通。

其次，伊朗问题长期以来似乎都是万斯负责，而此次在瑞士会谈刚刚结束不久，鲁比奥就出访中东，这是和万斯之间的分工，还是抢功呢？整体上看，两种因素应该都有。万斯可能更多负责与伊朗、巴基斯坦的直接谈判，而鲁比奥则负责其他之外的外交斡旋，比如和海湾国家等等。但这其中难免会有互相踩脚、互相掣肘，甚至是互相甩锅的部分。在美伊冲突这样的重大的外交危机面前，负责外交事务的国务卿鲁比奥一言不发也是很奇怪的。因此，在看似的“分工”背后，恐怕也有万斯和鲁比奥暗暗较劲的地方。

最后，还有一点很有意思的是，海湾国家固然重要，但当前做好以色列的工作，才是推动和谈与协议最终达成的当务之急。这么看来，鲁比奥的“中东行”刻意绕开以色列，就让人有些难以理解了。这可能有两方面的解释，一方面，以色列问题留待万斯、威特科夫和库什纳去解决，鲁比奥不想和他们去“抢”；另一方面，当前以色列对美国的“背叛”还在气头上，因此不愿意见鲁比奥。不过总的来看，还是前面的可能性更大。这也反映出在特朗普2.0时代外交体系“分散化”的显著特征，即便在伊朗这个问题上，就能抽出好几条独立的外交线，这也是一个新特征。