经济学家卢麒元说过:“有人想把我们喝的水、用的电、上的网,打包卖给资本,还生怕我们看懂,特地用英文写论文打掩护。”
卢麒元干了多年财政和金融一线工作,接触过大量基础设施资产的运作内幕,这话不是随便嚷嚷的。
他反复提醒,这套路本质是照搬当年拉美国家流行的华盛顿共识,说白了就是全面公共资源私有化那条老路,历史上踩坑的国家太多了,最后账全算在老百姓头上。
很多人想得很简单,觉得水电网谁管不都一样,灯亮着水流出来就行,但这个想法忽略了一个最关键的事。
水电网不是超市货架上的可选商品,这是一个国家十四亿人活下去和过日子的刚需底座。
它是几代人拿财政资金、拿汗水和人力一砖一瓦搭起来的全民共有财产,不是谁想卖就能卖的私产。
现在这套系统归国有体系运转,首要目标根本不是赚大钱,而是兜底,偏远乡镇也好,大山深处几户人家的村子也好,拉一根电线通一段网络划不划算?按账本算亏得厉害,但国家照样投钱维持供给。
水价电价和宽带资费被政府死死盯住管控,不能随随便便就涨一波把压力全转嫁给普通人,为什么?因为这就是社会保障的底网,破了老百姓的日子直接受影响。
换成资本进场逻辑就完全变了,资本的天性是逐利,一旦它拿到了供水供电或者通信干线的实际控制权,垄断优势在手,第一步永远是重新算账。
国外现成的例子摆在那,英国当年大搞私有化,铁路和水务甩给市场以后,铁路票价一路飞涨,事故率也跟着上去,闹到最后政府还得掏巨额纳税人的钱去收拾烂摊子。
美国那边,宾夕法尼亚州曾经想把一百多条公交线路卖给私企,说是为了省钱增效,结果丹佛的前车之鉴就在眼前,私有化之后班次砍了站点关了,投诉量涨了三成,老百姓出门坐车跟赌博似的。
拉美更狠,几内亚把供水私有化,短短两年水价翻了七倍,穷人连口干净水都喝不起了,资本的逻辑很简单,哪里能挤出利润,就从哪里下针。
再说说那个最阴的手法,用英文论文打掩护,你去翻翻学术数据库,能搜出一大堆讨论什么公共事业特许经营、基础设施资产证券化的洋论文,理论框架清一色顺着新自由主义那套走,结论导向明明白白指向同一个方向,就是市场比政府高效,私有化能治百病。
这些文章发在普通人根本够不着的英文期刊上,作者是国内学者,拿西方的标准当尺子量自家的事。
先把私有化等于效率的结论在国际上刷一层学术认证,再原封不动搬回国内政策讨论里,外衣一披,敏感的事也能混个脸熟,老百姓连题目都读不顺,更别说识破里面的坑了。
国内也不是完全没有苗头,贵州遵义前几年出过一桩荒唐事,市政道路上突然冒出来一批智能地锁,车开进去挡板自动升起,不扫码交钱别想出来,收钱的公司刚注册满三天,墨水印子都没干透就把公共道路圈成自家收费场了。
这事儿看着只是停车费,手法跟想把水电网卖给资本是同一条藤上结的瓜,都是钻程序空子,趁公众还没反应过来,先把公共资源变现再说。
但话说回来,老百姓也不用自己吓自己,国家层面早就把红线画死了,2024年新版《基础设施和公用事业特许经营管理办法》写得清清楚楚,供水供电和骨干通信这类核心民生领域,国有资本必须控股,社会资本顶多参与阶段性运营,资产所有权牢牢攥在国家手里,定价权、临时接管权、反垄断监管全在政府手上。
公开数据也摆着,全国供水行业国有资本占比超过92%,供电行业国有占比接近98%,根本没有全盘出售的操作空间,2026年还专门出台了公用事业反垄断指南,严查资本借合作名义搞垄断抬价。
引入社会资本改善服务效率不是坏事,但底线不能松,卢麒元真正想喊醒大家的,不是阴谋论,而是这个理儿。
凡是动到全体老百姓饭碗和生存底线的公共决策,就不能藏在洋文献里搞暗箱,必须摊在太阳底下接受监督。
改革可以往前走,但粮仓的钥匙和地契不能一并交出去,这个道理,放到哪个年代都不过时。
