6月22日,扬州市委书记王进健走进市人民来访接待中心开门接访,市委副书记焦庆标一同参与。没有隔着多层转述,没有办公室书面批转,直接面对面接待来访群众代表,核心啃下一桩多年悬而未决的宅基地纠纷包案。
扬州市委书记现场接访
接访现场,书记全程低头记录,逐条厘清矛盾历史根源、过往调解卡点、当下双方核心分歧,当场召集属地乡镇、自然资源、司法、信访多部门负责人联合研判,现场敲定整套化解路径。
结束个案会商后,又集中听取全市民生类信访积案整改进度,给全市信访、基层干部划出清晰工作标尺。
很多人觉得“领导接访”只是走流程,这次扬州现场接访恰恰打破固有印象。
书记的一句“将心比心”点透基层治理:
老百姓的难事,不能拖、不能推、不能绕。
这次书记带着决策权、协调权,现场调配资源、当场敲定方案,把群众跑十几次都协调不动的跨部门难题,一次性摆在台面上解决。
农村宅基地矛盾,是全国信访最常见的民生难题之一,也是最考验干部共情与专业能力的事。
几十年前分地只靠村干部口头划线,没有精准测绘图纸、界桩,翻新房屋、修路时,两家为几十公分地界争执。村干部调解只劝“各让一步”,说不清法理依据,今天和好、明天反悔,一拖就是五六年,小事拖成积案。
一边要自然资源部门确权,一边要村委会核实老台账,调解需要司法所介入释法,但凡有一个环节慢半拍,群众就要反复跑腿。
不少群众反映:找村里说归镇上管,找镇上说要等部门材料,来回折腾看不到进展,才会反复上访。
王进健此次现场会办宅基地信访包案,精准戳中两大痛点:
一是复杂陈年矛盾不能单一部门单打独斗,必须多部门联动;
二是调解不能只讲情面,要法理、乡情、帮扶同步推进,真正做到案结事了、事心双解。
我认为信访是送上门的群众工作,群众合理诉求必须依法保障,办事要学会换位思考,好多干部不会换位思考。
复杂积案要发扬钉钉子精神,举一反三,解决一件事,理顺一类事。
源头治理是治本关键,坚持预防在前、调解优先,矛盾尽量化解在村里、萌芽时。
压实领导包案闭环,强化法治思维,层层担责,杜绝推诿扯皮。
老百姓愿意走进信访大厅,是信任政府,不是没事找麻烦。宅基地纠纷是自家建房、子孙居住的切身大事。处理矛盾不能带着“维稳”的单一思维,先把群众当家人,将心比心倾听诉求,才能找准化解突破口。
农户地界被占,单纯劝“大度一点”没用,先拿出确权档案、讲清土地法规,再结合乡情协商补偿、重新划定边界,群众才会服气。
不能解决完这一户宅基地纠纷就完事,要从个案里找制度漏洞。很多村庄反复出现地界纠纷,根源是早年宅基地确权不完善、建房前没有现场勘界留证。
化解完本案后,同步完善农村宅基地审批、测绘、界桩埋设全流程规范,从源头减少同类矛盾,避免年年重复处理同类信访。
最好的信访,是群众不用上访。新时代“枫桥经验”核心就是小事不出村。
比如邻里堆杂物占道、灌溉用水分歧、围墙占地这类小摩擦,网格员、老党员、乡贤第一时间上门调解,几句话、一次上门就能化解;
等到双方吵架、动手、常年上访,投入的人力物力要翻几十倍。要求基层干部主动下访,常态化入户走访,提前排查潜在矛盾,把问题掐灭在初期,减少群众来回奔波。
疑难信访案,一把手带头扛责,杜绝“层层转办、无人落实”。
以往部分信访件流转流程:信访局转乡镇、乡镇转村委,最后没人牵头统筹跨部门事项,问题原地打转。
现在落实领导包案制,疑难积案由主要领导牵头,一案一专班,全程跟踪督办,形成“一级抓一级”责任链条。
同时所有调解、处置全程依法依规,诉求合理的解决到位,诉求缺乏法律依据的清晰释法疏导,守住公平底线。
对于领导定期开门接访、现场会商化解积案,你认为哪些举措能真正减少群众反复上访?
