苏州台资企业非法聘用外籍务工人员的处罚结果出炉，处罚力度偏低，不少民众难以认同！企业伪造商务交流材料，安排12名未取得合法务工资质的印度人员在生产线作业，违法行为事实清晰，最终仅处以法定上限10万元罚款。

十万元罚金，放在苏州本地，甚至不及单条生产线单日经营产生的利润。常熟台资产业集聚度较高，苏州全市累计台资企业超一万四千家，两岸间五分之一的贸易额经由苏州流转。

但这份处罚决定书，力度如同轻描淡写的警示，震慑作用十分有限。对比企业违法省下的人力开支，这笔违法成本几乎可以忽略不计。

翻看过往同类非法聘用外籍人员案件，更能感受到现行处罚标准的局限。去年云南甘蔗种植经营者非法聘用17名越南务工人员，同样处以10万元顶格罚款；早前玉溪个体经营者聘用两名持旅游签证外籍人员参与工地施工，仅罚款两万元。

现行法律存在明确限额约束，依据《出境入境管理法》相关规定，非法聘用一名外籍人员罚款一万元，单笔案件罚款总额最高不超过十万元。即便执法部门希望加大惩戒力度，也受法律条文限制缺少操作空间。

这批印度籍人员是通过伪造签证材料入境的，企业假借短期商务交流名义将人引进境内，随后安排至生产车间从事流水线工作。

正规引进外籍专业人才有着完整规范流程，需要人社部门核发就业许可、办理工作类居留证件，主要面向国内紧缺的高端技术岗位。流水线普通岗位国内劳动力供给充足，并不在外籍人才引进范畴内。

企业这套操作，完全是打着规避成本的算盘。省下的不单单是用工薪资，社保、公积金、各类员工福利全部无需缴纳。12名务工人员一年下来，企业能节省数十万人力支出。

而违法的最高代价仅十万元，折算下来企业违规后依旧存在收益空间。这样的处罚标准，容易让违规用工形成可估算的“违规成本”，惩戒效果大打折扣。

网络平台流传厂区迎新活动相关内容，也引发网友热议。网传厂区内部将这批手续不合规的外籍务工人员称作“印度同胞”，该说法仅为网友爆料，暂无官方通报佐证。

当下本地求职者就业压力不小，普通劳动者每日长时间劳作月薪五千左右，单房租支出就要近千元，生活负担不轻。网传企业还专门为这批手续不合规入境人员举办欢迎仪式、给予特殊安置待遇，两种境遇的反差，让不少群众心生不平。

处罚公示后，网络评论区争议四起。大众并非针对这批外籍务工人员，他们大多是被中介与用工企业误导才跨境务工，大家真正介意的是企业公然突破用工与出入境相关法规，却仅承受有限处罚。

大量群众通过12345政务热线反馈此事，相关部门迅速组建人社、公安出入境联合执法队伍进驻企业，调取考勤、薪资、签证全套资料核查。相关调查流程完备，但最终落地的基础惩戒措施仍仅达到十万元法定罚款上限。

补充完整官方处置措施：涉事企业除10万元顶格罚款外，相关违法所得予以全额没收，企业同步纳入劳动用工、出入境管理失信名录，后续各类政策扶持、项目招投标均会受限；12名无合法务工资质外籍人员已依法遣送出境，并设置多年入境限制。

现行法律条款存在惩戒上限短板，需要完善法规细则，同时执法环节可充分运用现有配套惩戒手段。倘若长期维持较低违法成本，后续容易出现更多企业效仿此类违规操作，最终受损的还是依法求职、合规经营的普通劳动者与正规企业。

信源： 《中华人民共和国出境入境管理法》全文（公安部官网)。
印度来华务工