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俄外交部发言人扎哈罗娃6月22日明确传递了一个信号:俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦

俄外交部发言人扎哈罗娃6月22日明确传递了一个信号:俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦四国已不再容忍亚美尼亚的摇摆姿态,要求其尽快在欧亚经济联盟与欧盟之间做出非此即彼的选择。 四国领导人联合声明甚至直接点名,建议亚美尼亚依据本国宪法举行全民公投——这本是该国加入超国家机构的唯一合法程序。

亚美尼亚原本想把选择题往后拖,如今桌面上的两张牌却被摊开了。6月22日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃接受俄新社采访时表示,俄罗斯以及白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦都希望埃里温尽快说明,到底是继续留在欧亚经济联盟,还是把加入欧盟作为真正目标。
她说得很重,认为亚美尼亚不能一边使用欧亚经济联盟提供的市场、能源和人员流动条件,一边借这些便利完成向欧盟靠拢。这句话带有明显施压意味,但它还不是法律上的退盟通知,更没有规定亚美尼亚必须在哪一天离开。
压力的源头在5月29日。四国领导人在阿斯塔纳发表联合声明,认为亚美尼亚推进加入欧盟会给联盟内部市场带来风险,并要求尽快举行全国公投。
四国政府还要在12月的欧亚经济最高委员会会议前提交评估报告,研究若暂停对亚美尼亚适用联盟条约,会产生哪些后果。一旦评估涉及关税、劳工待遇、自由贸易安排和能源供应,争论就会落到企业成本、居民收入和商品价格上,不再只是外交口水。

欧亚经济联盟实行共同关税规则,并推动商品、服务、资本和劳动力自由流动。欧盟也有自己的关税和贸易制度。
亚美尼亚可以同时与双方保持往来,却很难长期作为两个关税体系的正式成员,否则同一种商品进入亚美尼亚后,可能借不同规则流向另一市场,联盟内部的边界便会失去作用。俄罗斯已经把经济筹码摆了出来。
5月下旬,俄方通知亚美尼亚,如果其入欧进程继续推进,可能暂停或终止有关天然气、油品和毛坯钻石供应的合作安排。对一个内陆国家来说,这类变化不会只停留在政府文件中,而会传导到运输、生产和日常生活。
亚美尼亚向欧盟靠近也并非临时起意。不过,这只是确定政治方向,亚美尼亚至今没有正式递交入盟申请,也没有取得欧盟候选国资格,更谈不上已经进入正式谈判。

2026年5月5日,欧盟与亚美尼亚在埃里温举行首次峰会,双方宣布加强交通、能源、数字建设和安全合作。这让亚美尼亚看见新的投资和外部联系,但欧盟仍未给出入盟时间表。
摆在埃里温面前的,是一边已有现实收益,一边只有逐步靠近的前景,两者分量并不相同。帕希尼扬并未接受四国要求立即公投的主张,他6月1日表示,在亚美尼亚尚未申请加入欧盟、也没有接近候选国资格时,把一个理论选择交给全民投票并不合理。
亚美尼亚会继续参加欧亚经济联盟,直到两条道路确实无法兼容。随后举行的议会选举又改变了政治气氛。
6月7日,帕希尼扬领导的“公民契约党”获得49.7%的选票和64个议席,保住单独组阁能力。这个结果说明他的外交调整仍有社会基础,但49.7%也不是一张可以随意处置国家经济关系的空白支票,反对派已经对选举结果提出申诉。
公投是否举行,最后还要回到亚美尼亚宪法。宪法第205条规定,加入超国家国际组织必须经全民公投决定,由政府提出建议,再由议会以全体议员过半数通过。
我认为,这场风波的核心并不是亚美尼亚有没有权选择,而是它能否承担选择后的成本。四国的压力有制度依据,因为共同市场不能长期容纳两套互相冲突的规则;但把所有合作迅速变成惩罚工具,也可能让亚美尼亚社会更想远离俄罗斯。