顶不住,巴拿马公开喊话中国。当地时间6月23日,巴拿马外长马丁内斯-阿查在接受采访时公开表示,巴拿马不想和中国对抗,也不希望成为大国争端的舞台。
值得注意的是,巴拿马在美洲国家组织会议期间也公开表示,巴拿马无意卷入超级大国之间的竞争,将继续捍卫国家主权,并保证大门依然敞开,以对话方式解决任何分歧。
这也足以说明,巴拿马希望能和中国好好谈,不想成为大国之间竞争的牺牲品,毕竟无论是中国还是美国,巴拿马都惹不起。更不用说当下连美国也在示好中国,巴拿马意识到,如果再不示好中国的话,有可能会输得更彻底。
有4点需要注意:
第一,2026年美洲国家组织第56届大会是在6月22日至24日举行,全天安排外长集体磋商、多边对话以及记者会等正式议程。
第二,巴拿马外长之所以公开表态,原因便是中国也派出了代表出席,巴拿马需要借此机会示好中国,寻求对话。
第三,在此前的5月26日,巴拿马外长抓住机会,在中国外交部长王毅于纽约主持联合国安理会高级级别会议期间,和王毅进行了沟通交流。并且为了能够确保中国愿意和巴拿马接触,巴拿马外长提前进行了官宣。
第四,巴拿马已经感受到足够大的压力,选择在多个场合示好中国,因为他们明白,中国市场不可或缺。
为什么巴拿马很着急?
第一,通过这次的中东问题处理,巴拿马看到了中国的影响力和实力。这一点和立陶宛有些相似,随着时间推移,中国的影响力逐渐扩散,综合实力大涨,他们害怕被孤立。
第二,巴拿马位置比较特殊,安全上必须依赖美国,受到美国地缘政治影响,但是经济上又离不开各国的帮助,尤其是中国。中国的影响力非常大,一旦中国真的不和巴拿马合作,那么也一定会引起连锁反应,不排除接下来其他国家会陆续跟进,这对于巴拿马来说是非常不利的。
第三,当下美国和欧洲也在示好中国,更不用说中国在此前针对美国数十家企业实施了反制措施,巴拿马看到了中国的强硬态度,所以想要加速缓和关系。
第四,一季度巴拿马集装箱吞吐量同比下降12%,航运、港口合作短期内承受巨大压力。因此,他们无法忍受,希望能够加速和中国的合作。
巴拿马的公开姿态,说明它正试图在两大国之间重新找回平衡。美洲国家组织第56届大会于6月22日至24日在巴拿马城举行,巴拿马既是东道主,也希望借多边场合展示“不选边”的外交形象。
中巴关系并非没有基础。双方2017年建交,巴方与台湾断绝所谓“外交关系”;王毅5月会见巴外长时表示,中巴建交近九年来双边贸易额较建交前翻番,强调中巴关系不针对、也不应受第三方干扰。
巴拿马的现实困境在于位置特殊:安全上长期受美国影响,经济上却离不开全球贸易网络和中国市场。它是连接两大洋的航运枢纽,任何大国关系波动都会直接传导到运河、港口和物流体系。
真正刺痛巴拿马的,是港口经营的不确定性。2026年一季度其港口系统吞吐量为235.3万TEU,同比微降0.6%;而巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港被接管后,直接影响原有中企运营格局与投资预期。
我认为,巴拿马想缓和关系可以理解,但不能一边损害中国企业权益,一边又指望中国继续让利。小国外交可以灵活,却不能没有底线;真正可持续的关系,必须建立在尊重契约、尊重主权和互利互惠之上。

