6月24日，美国和伊朗在瑞士的谈判已经结束两天了。但这两天根据美国和伊朗对外的不断表态，可以发现双方在三个层面出现了巨大的表述上和政策上的分歧。那么这三个分歧具体体现在哪里？会对下阶段的美伊谈判造成影响吗？

首先，第1就是在冻结资金使用途径上，美伊双方存在显著分歧。伊朗方面强调，根据瑞士谈判达成的协议及此前谅解备忘录，约120亿美元冻结资金应在分两期（各60亿）释放后，由伊朗中央银行自由支配，用于国家重建、民生和经济恢复，认为这是主权权利和制裁缓解的应有之义。美国方面则持严格监督立场，特朗普明确表示资金不会直接交给伊朗，而是置于美国控制之下，仅允许用于从美国采购农产品（如玉米、小麦、大豆等），以满足伊朗粮食需求并防止资金流向军事或核计划。美伊双方的分歧根源在于信任赤字，伊朗担忧美国继续以“合规”为由继续施压，美国则担心资金被挪用加剧地区不稳定。但从政策现实看，由于大部分资金多在西方银行体系，受美方主导；伊朗虽然强调要“自由支配”，但落实起来比较困难，这个差异可能会成为下周技术谈判当中的一个重点。

其次，第2个分歧就是在国际原子能机构（IAEA）重新派遣人员进行核查问题上，双方表述严重不符。美国坚持认为伊朗已在瑞士谈判及谅解备忘录中承诺允许国际原子能机构检查员重返，尤其针对战损的核浓缩设施，并称国际原子能机构总干事格罗西确认伊朗已同意，视此为遏制伊朗核计划的关键里程碑。但伊朗却坚决否认，伊朗副外长明确表示未与格罗西会晤，也未同意立即准入，强调任何核查需待最终协议达成、制裁全面解除后方可讨论。这个分歧，应该源于对“承诺”解读差异及核设施本身的敏感性。美国希望借此验证伊朗核能力受损程度并防止秘密重建，伊朗则视其为国家安全红线，担心核查被用于情报收集或进一步施压。目前来看，美国立场获国际原子能机构背书，更具国际合法性，也不可能在伊朗坚决否认的情况之下，派人进入核查。因此，这也会成为下阶段的核心争论点。

而第3个分歧就是在霍尔木兹海峡是否收费的问题上。特朗普多次强调，伊朗已向美方保证海峡永久免通行费、无保险费或其他任何费用，否则谈判将终止，将其视为协议的核心承诺。但伊朗在前天访问阿曼期间，再次通过外交部及首席谈判代表表示，虽然不会征收“通行费”，但将收取“海上服务费”或“管理费”，以覆盖航道维护、环保等成本，并与阿曼持续谈判相关机制，计划在60天谈判期后实施。这个分歧的根源，在于对海峡的法律地位认知不同。伊朗视其为领海主权延伸，美国则强调国际水道自由通行原则。从现实看，伊朗与阿曼的谈判动向表明其坚持收费意图更强，但面临美方强硬反对及国际航运抵制压力；特朗普“零收费”表述虽强势，但也未必没有缓冲空间。这个问题上的分歧直接关系能源市场稳定，可能成为最易引发意外升级的变量。

总的来看，这三方面重大分歧——资金支配权、核查准入与海峡收费——暴露出美伊互信的缺失与核心利益冲突，势必对下阶段60天技术谈判造成显著冲击与不确定性，也考验调解方斡旋能力。