美国战争研究所：普京似乎找到了突破口，打算征召白俄罗斯人来扩充兵力。 战争研究所的分析人员认为，克里姆林宫或将利用联盟国家条约，进一步把白俄罗斯拖入战事，未来动用该国人力资源。 由于兵员长期短缺，莫斯科计划招募白俄罗斯公民加入俄军，或是编入联合军事部队。

截至2026年6月25日，没有公开证据显示俄方已经下令强征白俄罗斯公民，但围绕人力、条约和联合部队的讨论，确实明显升温。这轮争议起于6月23日，俄罗斯外长拉夫罗夫谈到乌克兰要求白俄罗斯拆除边境信号中继设备时表示，俄方准备使用俄白安全保障条约规定的“全部措施”。
美国战争研究所随后判断，克里姆林宫可能把边境安全问题扩大为联盟国家的共同责任。这并不是毫无背景的猜测。
俄军需要不断补充人员，而过去依靠高额奖金吸引合同兵的办法，效果正在减弱。战争研究所4月援引地方预算研究称，2026年第一季度俄军每天新增合同兵约800至1000人，比上年同期减少约两成。
即使一些俄罗斯地方政府继续提高签约奖金，招募速度也没有恢复到原来的水平。俄方还把招募范围伸向企业、高校和外籍人员，希望用更多渠道填补空缺。

白俄罗斯人口不多，却与俄罗斯语言相通、人员往来方便，自然容易进入莫斯科的考虑范围。对白俄罗斯而言，风险就在两国关系已经太深，俄白联盟国家不只是一个外交名词，双方在经济、边境、人员流动、军事训练和防空体系方面都有长期合作。
2024年12月签署、2025年3月完成批准程序的安全保障条约，又增加了共同采取军事措施的法律依据。不过，必须把事实说清楚。
白俄罗斯公民不会因为身处联盟国家框架，就自动成为俄罗斯义务兵。俄罗斯现行法律规定，外国公民不能被直接征召服义务兵役，只能自愿签订服役合同。
2025年11月出台的入籍规定，在提交军事服役材料方面还对白俄罗斯公民作出了专门豁免。莫斯科可以提出，两国公民既然享有接近的权利，那么在所谓共同安全受到威胁时，也应承担相近责任。

但这种说法若要真正执行，仍需新增法律、协议或具体征募办法。现实中的推进方式，也未必会从大规模强征开始。
更容易操作的办法，可能是提高合同待遇，吸引白俄罗斯公民自愿加入俄军；也可能扩大联合部队，让部分白方人员承担训练、维修、运输、防空和边境警戒等任务。这种方式对俄罗斯更有利。
白俄罗斯人员如果接手部分后方和保障任务，俄军就能把更多现役人员调往前线；与此同时，明斯克又可以宣称自己没有正式派出大批部队参战，减少国内外压力。就在这个敏感时刻，白俄罗斯境内确实出现了新的动员动作。
格罗德诺州从6月17日至26日举行军委系统动员演习，内容包括补充军委人员、通知预备役、检查集合点、调集车辆，以及安排部分被召人员熟悉装备和应急任务。外界最关注的是奥什米亚内区。
6月24日，乌克兰外长瑟比加称，当地军委从6月20日至7月2日通知约2000名军役登记人员，并设置临时集合点。白俄罗斯方面则表示，相关人员主要是到场核对和更新个人资料。
这里有一个很容易被混淆的地方：被通知核验资料，不等于已经正式入伍；参加短期军事集训，也不等于将被送往俄乌前线。约2000人的说法目前主要来自乌方通报，白俄罗斯公开信息尚未证明这些人员全部会进入作战部队。
白俄罗斯近期的军队调整，还需要放在更大的背景中观察。6月18日，卢卡申科听取2026年至2030年武装力量建设计划调整报告，公开要求加强防空、反无人机能力和军官训练。

更微妙的是，卢卡申科在6月12日接受采访时仍强调，白俄罗斯直接卷入俄乌战事会“弊大于利”。他表示，白俄罗斯的交通、工业和生活保障设施容易遭到打击，因此不希望战火越过边境。
这一态度，与俄罗斯希望获得更多资源之间存在明显距离。然而，有距离不等于完全没有联系。
自2022年以来，俄罗斯已经使用过白俄罗斯的领土、空域和军事设施，双方也在训练、防空、装备部署和后勤方面不断加深合作。白俄罗斯没有派出大批正规军，不代表它没有在整个军事体系中承担作用。
接下来真正值得观察的，不是几张演习照片，而是白俄罗斯会不会修改兵役规定，俄罗斯会不会在当地建立长期合同招募渠道，联盟国家会不会出现新的统一军事编制，以及俄方人员和重型装备是否持续增加。只有这些信号接连出现，风险才算真正升级。
我认为，战争研究所的判断有一定现实依据，但标题中的“打算征召”，不能被理解成莫斯科已经作出正式决定。俄军补员放缓、俄白制度不断靠拢、格罗德诺州举行动员演习，这些情况能够拼出一条风险线，却还拼不出一份已经执行的征兵命令。
把预警直接写成事实，只会让读者对局势作出错误判断。在我看来，莫斯科更可能采用逐步推进的办法，而不是突然要求白俄罗斯全面动员。
先从合同招募、后勤保障、联合训练和区域部队入手，成本更低，也更容易控制外界反应。明斯克则会尽量在支持俄罗斯与避免本国直接承受战火之间寻找平衡。