关于7月1日中日两国同时出台的新规，网上的讨论一直没停过。
两件新政选定同一个生效日期推行，绝非偶然的巧合，一边是中国彻底收回了长达48年的“领空免费午餐”，外国飞机打头顶过，必须按公里交钱，另一边是日本大幅抬高中国游客入境门槛，日本把针对中国游客的单次签证费，硬生生拔高了整整5倍。

能清晰看清当下中日民间与经贸往来的微妙态势，也打破了过往单边让利的相处模式。

此前长达四十八年的时间里，出于对外开放合作的考量，我国对境外航空器飞越领空执行弹性宽松的管理模式，很多外国航班习惯性把这片空域当成无需细致核算成本的空中快车道，日本两家头部航司尤为依赖这条路线。

日本往返欧洲八成以上的航班都会取道我国上空，对比绕行东南亚的备选线路，单次航程可以压缩两三个小时，每年省下的燃油、机组开支数额可观。

7月1日新修订的民用航空法正式实施之后，过往模糊的宽松模式全面收紧，所有外籍飞机过境必须提前提交申请，经过审批之后按飞行公里核算缴纳过境费用，等于彻底结束持续多年的领空“免费午餐”，把本该属于主权范畴的规则落到实处。

参照全球民航通行惯例，收取空域过境费本就是各国普遍做法，美国、俄罗斯、欧洲多国很早就建立成熟的收费体系，别国航班过境从来不存在无偿通行的特例。

我国此次调整没有针对性抬高单一国家费率，收费标准公开透明，只是把过去让渡的便利回归法治化管理，不存在刻意针对日本的刻意打压。若是日本航司不愿承担过境开支，也可以自行选择更远的绕行航线，选择权始终掌握在企业自身手里，政策本身守住了对等开放的基本原则。

与此同时，日本内阁在6月19日正式敲定签证调价方案，同样锁定7月1日落地执行，面向中国公民的单次旅游签证费用直接上调五倍，从原先三千日元涨到一万五千日元，多年多次往返签证同步同比例涨价，这也是日本自一九七八年设定签证资费标准之后，时隔四十八年首次大幅度调价。

日本官方对外说辞是对冲国内通胀、平衡签证办理运营成本，可业内不难看出，涨价会直接筛掉大量预算敏感的普通游客，无形中抬高普通民众赴日出行的门槛，间接收缩双向人员流动的规模。

单纯从市场逻辑来看，两国调整出发点有着本质区别。我国空域新规是补齐主权管理漏洞，收回过度让利的福利，属于对内完善治理、对外平等对等的常规操作，所有国家航司统一适用规则，兼顾法理合理性与市场公平性。

反观日本签证涨价，带有明显的人员流动限制倾向，在中日民间出行热度逐步回暖的节点大幅抬升出行成本，容易进一步弱化双边民间交流的基础，长期来看不利于旅游、商贸领域的深度往来。

放在长期双边关系的视角审视，国与国往来长久依靠对等平衡，单边让利的模式很难持续运转。过去我们为了经贸合作主动释放诸多便利，并不代表相关权益可以被长期默认占用，适时收紧规则守住自身底线，是成熟外交的常态选择。

日本选择同步抬高入境门槛应对调整，算不上理性的良性回应，过度设置往来壁垒，最终也会冲击自身旅游产业、零售消费的营收空间，形成两败俱伤的局面。

健康的双边关系，从来不是一方退让、一方索取，互相尊重权益、对等开放往来，才是稳定长久相处的根本前提。

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