乡镇人大开始推行民生实事票决项目，就是说乡镇针对一些需要解决的民生问题，由人大代表投票决定哪些民生问题需要通过项目来解决。
比如乡镇某村的路需要修建，街上的公厕需要建设，某处需要建一个公园等，人大代表通过人代会来进行差额投票表决。按理说，人带代表投票决定后，乡镇政府是必须要干的。
问题是，有些项目虽然表决同意了，但是真要实施起来却是非常困难的。比如有的乡镇财政跟不上，一个小项目动辄十几万几十万，乡镇的财政一年收入也不过百十万，各项开支也比较多，不可能都用来干项目。
更重要的是，乡镇这边代表表决同意了，那边县财政部门不给钱，表决了也没用。
这一点问题，上级不解决，代表票决也没实际意义！