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24 日,菲参议长加查利安声称,根据弹劾规则,除总统遭弹劾由最高法院首席大法官主

24 日,菲参议长加查利安声称,根据弹劾规则,除总统遭弹劾由最高法院首席大法官主持外,其余案件都应由参议长主审。从此次发声判断,加查利安出任主审将成定局!

这话听着像是在念法条,实际上是菲律宾政坛权力交接的又一声发令枪。短短一个月内,参议长换了人,弹劾规则改了版,现在连主审法官的位子也要正式落袋。

很多人可能没概念,不就是个主持庭审的位子吗,谁坐不一样?还真不一样。在菲律宾参议院弹劾法庭这套玩法里,主审官手里握着的不是法槌,是整个案件的节奏遥控器。哪天开庭、休庭多久、证人按什么顺序上、哪些证据能进庭审记录、哪些动议直接驳回,全是主审官说了算。

说白了,定罪门槛确实是宪法写死的 16 票,没人改得了。但案子能不能顺顺利利审下去、证据能不能痛痛快快摆上台、舆论风向往哪边吹,主审官的影响力大到超乎想象。

要理解今天这局面,得倒回去捋捋这一个多月的连环操作。

五月中旬众议院以 257 票的压倒性优势通过弹劾条款,把副总统莎拉・杜特尔特送上参议院被告席那会儿,当时的参议长还是卡耶塔诺,明眼人都知道他是杜特尔特阵营的自己人。按几十年的老规矩,参议长自动当弹劾法庭主审,等于杜特尔特派手握程序闸门。

然后六月初风云突变。十二名参议员凑了个会,直接宣布修改弹劾审判规则,在 "参议长担任主审" 后面加了个尾巴 —— 除非出席议员多数票另选他人。这套新规则登报公示十五天,算下来正好六月二十四号前后生效。

明眼人都看得出来,这是给换人铺路。

紧接着六月十七号,参议院开了场 "特别会议",在场十三票把加查利安推上参议长位子,卡耶塔诺那边九个人干脆没来,事后也不认账。但架不住人家已经宣誓就职,秘书处也开始按新议长的指令发通知。

这一套组合拳打下来,从规则到人事全换了一遍。现在加查利安公开重申 "参议长主审" 的原则,等于把最后一层窗户纸捅破了 —— 位子我坐稳了,主审我也当定了。

有意思的地方就在这儿。六月三号改规则的时候,大家都以为马科斯阵营是想绕开当时的参议长卡耶塔诺,另选一个自己人当主审。结果人家根本没走 "另选" 这条旁路,直接把参议长本人给换成了自己人。

绕了一圈又回到 "参议长主审" 的老规矩上,只不过参议长已经不是那个人了。这操作说穿了就是,规则我可以改,但我偏不用,我先把位子抢过来,再按老规矩来,显得更合法。

菲律宾政坛这点事儿,从来都是法是壳,政是核。

说回弹劾案本身,莎拉・杜特尔特面临的四项指控分量不轻,从滥用机密资金到公开威胁总统家族,每一条拿出来都够掀翻一个副总统。但真要在参议院定罪,难如登天。

全院二十四名参议员,定罪需要三分之二也就是十六票。目前马科斯这边能稳稳拉住的票大概十三张,还差三票的缺口。杜特尔特阵营只要保住九票,就能全身而退。

这也是为什么主审官的位子这么重要。硬票数不够,就得靠程序、靠节奏、靠舆论造势一点点磨。哪边掌握庭审主动权,哪边就能把证据以最有利的方式呈现给公众,进而撬动中间摇摆的那几位参议员。

菲律宾历史上不是没有过这种先例。当年埃斯特拉达总统弹劾案,证据摆了一堆,最后不了了之;后来首席大法官科罗纳弹劾,本来悬念也不小,结果程序一路顺下来,硬生生凑够了十六票定罪。
同样的证据、同样的法条,不同的审理节奏,结果可能天差地别。

现在加查利安摆明了要亲自主审,等于给七月六号正式开庭的审判定了调子 —— 这案子不会再像去年那样被程序拖死,一定会扎扎实实往下走。

去年那回弹劾就很有戏剧性。众议院二月份通过,交到参议院后各种补正、各种程序质疑,一直拖到七月份,最高法院出手以 "一年不能弹劾两次" 为由直接驳回,莎拉全身而退。当时主导参议院程序的,正是现在又被推到台前的埃斯库德罗。

说起来也是讽刺,同一个人,上次用程序把案子拖黄了,这次换了阵营又要主审。菲律宾政坛的圈子,说大不大,说小不小,翻来覆去就是那几张熟面孔。

不过话说回来,加查利安这次把主审的位子攥在手里,也不代表万事大吉。卡耶塔诺那边至今不承认选举结果,时不时还要出来发声质疑合法性。真到开庭那天,保不齐还会有什么程序上的幺蛾子。

更关键的是,杜特尔特家族在菲律宾深耕这么多年,根基深着呢。莎拉本人在民间支持率也不低,真把她逼急了,鱼死网破谁都不好看。

现在这场弹劾大戏,更像是马科斯和杜特尔特两大家族的终极博弈。赢了,杜特尔特家族政治生命基本终结,小马科斯安安稳稳干完任期,2028 年大选也少了最大对手;输了,马科斯权威扫地,后半任期别想安生。