监理为何总被动背锅？248号文早已厘清各方责任

工程现场出现质量、安全事故时，监理常常最先被追责背锅，很多人忽略住建部建质〔2014〕248号文早已清晰划分参建主体责任。文件明确，建设单位负首要责任，施工单位是工程质量安全第一责任主体，勘察、设计单位对自身成果负责，监理仅承担监督履职责任。

现实中不少甲方、施工方把管控义务全部推给监理，施工私自违规、甲方随意变更抢工期，最后出事却由监理承担主要处罚。248号文界定监理责任仅限未履行巡视、旁站、整改下发等监督义务；若施工拒不落实整改、甲方强行指令赶工，核心责任不在监理。

监理做好资料留存、及时下发通知单、例会书面提醒，完整留存履职证据，才能依据248号文分清权责，避免无端背锅。工程监理流程