电视剧《人民的名义》里有这么一句台词：现在的官场生态，一把手拥有绝对的权力。这句台词出自剧中的省委书记沙瑞金之口，其影响力和指向力不容忽视。这也是为什么现在很多领域、很多项目、很多工程频频出现烂尾现象的原因。
你作为一把手，自然可以独断专行，想做自己的一切想法。而你的下属出于自身地位或者利益的考虑，自然不会和你一争长短。下属犯不上为了和自己不搭边的一个项目或者工程去顶撞一把手。做好了和自己无关，如果做不好，还要背锅。所以很多拍脑袋决策就这样出现了。
反之，一旦下属表现得过于积极，也会被顶头上司嫉贤妒能：怎么个意思？你要取而代之？我这还在呢你就这么急着表现，我不在的时候是不是要组小圈子拉帮结派啊？你看看，进也不是退也不是，所以只能明哲保身。
而一般的正职，很少有从地方副职提升而来的，大多数情况下都是空降。即便是副职提拔为正职，那他在任此地副职之前也是从别处空降而来。升任正职后最容易出成绩、最显得他匠心独运、别出心裁、慧眼如炬的办法是啥？就是否定前任，拿出自己的一套东西。
所以很多项目尤其是政府项目就不断地在调研、肯定、立项、执行、否定、下马，再重新评估这个怪圈子里循环。我曾经做过很多年的地产行业，见过很多鸟不拉屎地方动工兴建楼盘，更见过市中心刚刚入住不到20年的小区被拆掉重建高层电梯房的案例。之所以出现这些问题，基本都是刚才我说的这些原因，都是前任正职与现任正职得博弈。
官场如此，企业更是如此。恒大的许皮带和淘宝的马老大当年有多意气风发，谁又敢对他们的意见说一个不字？企业家资本家无人监管，为了利益一旦疯狂，要官场有过之而无不及。所以这件事本身是人性的问题，而不是制度的问题。
一个野心家，再好的制度也禁锢不住他。一个无能之辈，再好的制度也帮不上他。这件事本身是个双刃剑，就看执行的人本身如何。如果一把手不能有绝对的自主权，中国这三十年的很多工程就无法开展，恐怕会陷入无尽的扯皮、谋划的过程当中。可反之，绝对的权力又带来了绝对的腐败。
如何让制度、人，充分结合，恐怕是比哥德巴赫猜想还要难以解决的命题。看懂权力