近日美国参议员伊丽莎白·沃伦在国会听证会上谈起了一枚金属销钉。这枚销钉的市场成本是46美元，五角大楼付给承包商的价格是4361美元，溢价9400%。

沃伦直接点出了一个更深层的指控，私募资本已经深度渗透国防承包体系，通过垄断和利益输送系统性抬高军备价格，财务不透明本身已构成国家安全隐患。

这枚销钉并非孤例。供应商是TransDigm集团，一家专门通过收购小型关键零部件供应商形成垄断地位的公司。审计人员抽查了该公司生产的100个零部件，发现其中98个的利润率都高得离谱。此前被曝光的案例还包括：一袋成本约100美元的金属衬套，五角大楼采购价9万美元；空军花3.2万美元买了25个咖啡杯，平均每个1280美元；驻阿美军耗资600万美元从意大利空运9只山羊。

TransDigm之所以能开出这种价格，靠的是精准利用了政府采购法规的漏洞。美国联邦采购条例规定，低于一定金额的合同，承包商不需要提供详细的成本与定价数据。这家公司的商业模式，是通过收购那些持有小额合同的小型供应商，拿到大量“免审查”的独家供货渠道，然后在这些渠道上任意提价。该公司一名高管曾把这种向政府抬价的行为描述为“像从婴儿手里拿糖果”。

沃伦联合两党议员推动的《关键国防所有权审查法案》，试图从立法层面堵住这个口子。法案的核心内容是要求披露私募股权在国防承包中的实际利润率，禁止通过恶意并购抬价，并赋予国防部更大的审查权限来应对私募股权收购带来的供应链风险和成本推高。

天价零件的背后，是一套年久失修的财务系统。五角大楼已连续7年未能通过财务审计。2023年，有1.9万亿美元资产“下落不明”。2017年启动首次审计时，需要2400名审计员对2.4万亿美元资产进行核查。更深层的驱动机制藏在财年制度里。美国联邦财政年度在9月30日截止，未用完的年度预算将被收回。2025年9月，五角大楼单月支出934亿美元，最后5天就花掉了501亿美元。家具采购额在9月暴增至2.25亿美元，而日常月均只有4000万。

军工复合体的旋转门同样在运转。前五角大楼高官离职后进入军工企业担任高管，企业高管又被任命为政府要员。沃伦此前曾提议，禁止大型承包商离任后四年内任职于五角大楼高级职位。

沃伦在听证会上谈起那枚销钉时表示：这不是采购失误，这是一个被设计成这样的系统。46美元到4361美元，差的不是生产成本，是整个链条上每一环都要从中抽一笔。