80年代国家集中力量搞经济建设，国防开支被压缩。为弥补军费不足，1984年全军大裁军后，1985年中央军委允许军队从事生产经营。虽暂时缓解了经费压力，但很快导致训练时间被挤占、官兵思想涣散，甚至出现走私等违法乱纪行为。开国上将张爱萍在军委会议上直言：“军队经商不是南泥湾，也不是企业化养兵，这是饮鸩止渴”。在张爱萍的不断呼吁下，中央最终于1998年正式宣布：军队、武警部队和政法机关一律不再从事经商活动。