多重现实压力之下，欧盟外交与经贸策略接连出现松动。持续数年的对俄能源制裁重创本土工业，德法等大国率先呼吁缓和经贸关系。面对庞大的中国市场，各国难以达成脱钩共识，不少贸易壁垒法案被迫搁置。一边想要摆脱美国防务捆绑，一边又无力实现战略自主。四面布局却处处受制，内部分歧不断加剧，雄心勃勃的对外战略，只能在现实利益面前不断做出妥协与调整。