2026年6月23日，商务部等九部门联合印发《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》。文件明确，汽车生产企业不得因消费者自主选择第三方维保企业而拒绝承担法定"三包"责任。同时，文件引导新能源整车及动力电池生产企业开放维修技术授权，并鼓励采取"以修代换"的方式，提升新能源汽车社会化维修服务能力。

据行业数据统计，截至2025年年底，国内新能源汽车保有量已达4397万辆。近年来，新能源汽车"买得起、修不起"的矛盾日益凸显。多个车主反映，车辆出现轻微损坏后，在授权服务渠道的维修费用高昂。典型案例包括：因倒车碰撞导致的后视镜损坏，因内部集成了电动调节、折叠、加热、盲区监测等功能，更换总成费用达5700元；前保险杠轻微变形与大灯灯罩裂缝，维修报价超过1.2万元；底盘一处与电池包外壳相连的卡扣断裂，因采用一体化结构无法单独维修，需更换整个电池包，报价高达13万元，接近车价半数。

造成上述现象的原因主要有两方面。首先，新能源汽车普遍采用高度集成化与一体化设计（如一体化压铸技术），部件往往"牵一发而动全身"，轻微损伤也可能导致整个模块更换。其次，部分新能源车企在"三电终身质保"等条款中，将质保资格与必须在授权渠道进行保养和维修进行绑定，限制了消费者的选择权。据了解，这种绑定背后存在商业利益驱动。有行业数据显示，2025年经销商亏损比例达55.7%，新能源车销售毛利率贡献为负，而售后毛利贡献率则高达37.1%，已成为重要利润支柱。此外，新能源汽车维修涉及高压电路、电子密钥匹配等技术壁垒，也使得第三方维修服务难以介入。

此次九部门发文被业界视为打破封闭维修体系的关键举措。政策旨在通过强制开放维修技术授权和叫停"外修脱保"等规定，激活社会化维修市场，降低消费者维修成本。目前，部分大型独立汽车服务平台已开始布局，例如有平台宣称已获得多家动力电池企业官方授权，具备动力电池电芯级的维修能力，可将维修成本压缩至整包更换的10%至50%。然而，政策落地效果仍需各方协同。业内人士指出，除了政策引导，还需要推动市场规模效应、完善供应链以降低配件单价，并促使车企转变依赖售后盈利的理念。