澳大利亚和瓦努阿图将签署安全协议，澳大利亚乐观的称这对中国来说不是好事，因为这份协议的主要目的是澳大利亚想遏制中国在该太平洋群岛的影响力。但实际情况却是中国已经在太平洋岛国站稳脚跟，现在着急的是澳大利亚，要不然他们也不会刻意的宣传这个被停滞大半年的协议将要签署！

澳大利亚总理阿尔巴尼斯将于周一（6.29）在堪培拉与瓦努阿图总理乔瑟姆·纳帕特会面，预计将签署“纳卡马尔协议”，此前澳大利亚称该协议因中国的压力而中断了10个月。但实际情况是这份协议有霸王条款，瓦努阿图政府担心外国资金进入该国会受到限制。

什么是纳卡马尔协议？《纳卡马尔协议》是堪培拉向维拉港提供的 5 亿美元援助，旨在填补预算缺口，并在未来十年内支持气候适应能力、灾害救济和基础设施项目。但中国也通过贷款向瓦努阿图注入了数亿美元，帮助其发展经济和建设基础设施等。
而这份澳大利亚力推的协议完全是出于私心，瓦努阿图的复杂联合政府成员担心，这项限制外国投资进入瓦努阿图关键基础设施的协议，将阻止来自中国的资金流入。所以真正导致该协议没有想象中那么快签署的原因是澳大利亚，因为他试图全方面控制整个太平洋岛国。

刺激澳大利亚如此着急的想和瓦努阿图签署协议的原因是，澳大利亚人认为澳大利亚“陷入了太平洋地区的永久竞争”，中国已经在太平洋地区获得安全立足点。
中国于 2022 年与所罗门群岛签署的协议允许中国部署部队“保护中国人员和在所罗门群岛的重大项目的安全”。它还允许所罗门群岛“请求中国派遣警察、武警、军事人员和其他执法和武装力量”。
此后，中国警察陆续出现在太平洋地区的其他地方，包括基里巴斯和瓦努阿图。
中国和瓦努阿图的合作也是全方位的，涵盖经济、技术、医疗卫生和教育等方面。其中2024 年 7 月 教育部和瓦努阿图教育合作谅解备忘录拓展政府奖学金、职业技能培训、高校交换、师资互访全维度教育合作。2025 年 11 月签署的《中瓦政府发展合作协定》，针对瓦努阿图强震灾后重建，专项援助修复道路、码头、公共建筑等受损设施。
目前中国和瓦努阿图两国正在落地、拟正式签署警务合作谅解备忘录，其中包含：1.常态化警务装备援助（巡逻艇、警车、执法设备）、警察专业培训；2.海上治安、渔业执法、跨国犯罪联合协作机制；3.自然灾害应急救援、防灾减灾合作框架。
所以澳大利亚急于求成的想去年就和瓦努阿图签署协议试图抵消中国的影响力，在被瓦努阿图拒绝后，后面澳大利亚做出让步，在对协议限制外国投资的条款进行调整后，双方才对签署协议达成共识。

在周一即将签署的新版本中，瓦努阿图将不再被限制接受其他国家的现金，但需要“就拟议的第三方参与瓦努阿图关键基础设施事宜与澳大利亚进行磋商”，并指出其机场、电网和其他重要基础设施必须“免受军事化、任何形式的外国干涉或未经授权的访问”。

《纳卡马尔协议》中也包含“重要的国防因素”，新版本还强调了澳大利亚作为其主要警务和安全合作伙伴的作用，澳大利亚人预计该协议将对中国与瓦努阿图达成类似协议的努力造成打击。
可以说中国和瓦努阿图等太平洋国家的合作被澳大利亚认为是威胁了澳大利亚作为地区霸主的地位，多年来澳大利亚一直把自己看作是周边太平洋给岛国的老大。但是中国已经在天平洋岛国站稳了脚跟，澳大利亚根本无法阻挡。多年来澳大利亚一直不重视太平洋岛国，甚至各种经济和安全勒索这些岛国，澳大利亚已经失去了这些岛国的信任。随着中国影响力的不断扩大，澳大利亚在太平洋岛国的影响力只会越来越低！