1994年，64岁的张全景打破常规，在既非中央委员也非候补委员的情况下，直接执掌中组部。消息一出，干部队伍里没起什么风浪，因为了解他的人都知道，这人身上没有盘根错节的关系网，38年的基层经历让他对县里乡里的门道太熟了。

说起来，这事儿搁在今天看都有点不可思议。中组部是干啥的？管干部的干部，管官的官，用老百姓的话说，那就是天下第一衙门。这么个位子，按常理得是中央委员才有资格坐上去。可张全景偏偏不是，他连候补委员都不是。但他偏偏就坐上去了，而且坐得稳当当的，底下没人说闲话。

为啥？因为大伙儿心里都跟明镜似的，这人跟那些靠关系、靠背景爬上来的人不一样。张全景是山东德州平原县姚屯村出来的，1931年生人，14岁考上平原师范，结果才上了三个月课，国民党还乡团就把县城搅得没法待了。没办法，他跑回村里一边给小孩子教书一边自学。1946年，15岁的他就参加了革命。

新中国成立后，他留在山东，从德州地委组织部的干部科副科长干起，一步一步往上走。德州市委副书记、聊城地委组织部办公室主任、山东省委组织部副部长、省委常委、省纪委书记。这一路走来，全是在基层摸爬滚打。38年啊，比好多人的一辈子工作时间都长。

有个细节挺能说明问题。2006年有人问他，组织部权力是不是特别大？他说了一句大实话：“组织部虽有权力，但不是非常之大，而且得罪人的事情不少，被人误解的时候不少。”又说“凡是做过组织工作的人都会有不少难言之隐”。这话从一个当过中组部部长的人嘴里说出来，分量不一样。他不是在替自己辩解，他是在替千千万万个跟他一样干组织工作的基层干部说话。

说到这儿我得插一句自己的看法。今天咱们老讲“打破常规”“不拘一格降人才”，可真到了用人时候，又有几个敢像当年那样，把一个既不是中央委员也不是候补委员的人推到中组部部长的位子上？规矩是人定的，但死守规矩往往会错过真正干事的人。张全景这事儿说明一个道理，用人，归根结底看的是你有没有干过实事、懂不懂基层的烟火气，不是你简历上写了多少个头衔。

张全景1991年调入中组部当副部长，当时是宋平推荐的。干了三年副部长，1994年升任部长。他上任后干了不少实事，比如推动干部任期制、交流制、回避制这些改革。他还提出过一个特别扎心的概念——“官多为患”。意思很直白：官太多了不是好事，机构臃肿、人浮于事，最后倒霉的还是老百姓。这话现在听来依然不过时。

还有一件事挺让人感慨。张全景退休后住在北京长安街西延长线木樨地一栋普通的14层居民楼里，家里就是几组简单的沙发、一张茶几、一张餐桌。82岁接受采访时腰板笔直、精神矍铄，说起几十年前的旧事，时间地点细节记得清清楚楚。一个当过“吏部尚书”的人，晚年过得跟普通退休老头没啥两样。这大概就是38年基层经历留在骨子里的东西，知道自己从哪里来，也知道自己是谁。

回过头来看1994年那次破格任命，与其说是打破常规，不如说是一次回归常识，让懂基层的人管干部，让干过实事的人选人才。可惜的是，这种常识在很多时候反倒成了稀罕事。

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