抗战时期，国民党部队自产行不通后，国军开始向驻地乡镇低价索要柴菜，常以市价四至五折强制采购，不少队伍甚至拖欠款项。綦江六成乡镇长期承担驻军物资供给，旱年减产无法足额交付，军方便直接下乡抢夺，多地不堪重负拒绝配合。

行政院出台征购办法，依靠低价搜刮民间物资，且实行就地分摊，无跨区域调剂，各地负担失衡，资金平摊条款也无法落实。后续设立军用代办所、补给委员会，却仅覆盖少数正规部队，其余驻军照旧扰民。

1945年推行参照美军标准的新给与制度，改为兵站统一供给副食，可推广进度缓慢，财政预算仍跟不上物价。几番政策反复折腾，最终又退回部队自行解决伙食的老路，民间负担始终未能减轻。