美伊双方确认签署的14点备忘录，并非简单地在早期草案上增减条款，而是重新安排了双方履约与回报的先后顺序。正式文本中，冻结资产条款取消了早期草案“约250亿美元的具体金额表述”，改为伊朗可以使用被冻结资金，具体程序由双方商定，美国由此保留了控制资金释放节奏的空间。核问题条款则比早期摘要更为具体，明确伊朗须在国际原子能机构监督下对库存浓缩材料进行降级稀释，却将未来能否继续浓缩、浓缩规模及长期核查方式等问题留待后续60天谈判。霍尔木兹海峡条款形成了临时折中，伊朗须立即恢复商业航运并保证60天免费安全通行，但60天后是否收费、管理机制如何安排，仍需继续讨论。美方撤军更是被明确后置到最终协议达成之后。一份以"根据后续谈判"为关键词的备忘录，实际上是将最难啃的骨头全部推向了未来。