美伊和平进程的不确定性因素远不止谈判桌上的分歧，最显著的外部威胁来自以色列——这个没有纳入谈判的"局外人"多次公开表达对备忘录的不认可，甚至扬言协议对其毫无约束力，一旦以色列与真主党冲突严重升级，和谈在客观上便难以维系。美伊各自的国内政治同样构成重大障碍，美国国会已有共和党参议员公开指责特朗普酿成了"几十年来最糟糕的外交失误"，若过不了国会强硬派这一关，美方难以做出实质性让步；而伊朗方面，签署备忘录的总统佩泽希齐扬并非最终决策者，最高领袖穆杰塔巴及其背后的伊斯兰革命卫队强硬派才是真正的主导力量，德黑兰需要一份能对国内有交代的协议，这无疑会提高要价。即便双方奇迹般地谈出结果，还需各自国内批准并形成安理会决议。从备忘录到真实和平曙光，中间隔着外交内政交织的重重关卡，任何一环失守，都足以让整个进程功亏一篑。