1949 年，"小诸葛" 白崇禧向蒋介石献策：反正打不过解放军，不如集中全部兵力，南下干掉越南！打不过，那就换个打法。这不是一句牢骚，而是 1949 年国民党崩盘前夕，白崇禧真真切切提给蒋介石的一个战略方案。
 
衡宝战役结束之后，桂军主力遭受重创，解放军多路向广西合围，白崇禧原本计划退守海南岛，陈赓兵团快速切断海上退路，十几万部队被困在中越边境地带，陆上决战没有胜算，海路通道被封，部队只剩下投降、就地战死、出境转战三条出路，白崇禧把目光锁定在了紧邻广西的越北地区。
 
白崇禧安排参谋人员连夜整理文书，还标注出谅山、高平、老街等边境据点，他向台北发出亥皓午武空电，电文写明，把华中、西南残余部队分批调入越北，配合法国殖民军队打击胡志明的武装力量，依托热带山地构建防线，避开解放军主力的追击，等待外部局势出现转机。
 
这份电报由专人专机送往台湾，蒋介石在草山别墅连夜审阅全文，当时法国殖民当局正深陷越南游击战，无力清剿越盟，曾通过外交渠道放出消息，可以允许国民党轻装部队入境协同作战。蒋介石一度考虑批准方案，还在文件上批注部队入境后严守军纪，不主动挑起涉外纠纷。
 
计划很快卡在合作条件上，法军只允许少量人员入境，要求入境部队解除全部重武器，不允许国民党长期占据越北领土，白崇禧想要保留完整武装力量，双方的谈判始终无法达成一致，跨国驻军的前提条件始终谈不拢，整个入越作战方案暂时搁置，只能继续观望局势变化。
 
解放军加快推进速度，广西全境迅速解放，边境封锁线快速收紧。大部分桂军没能等到出境命令，就地被歼灭，只有黄杰带领一小股残兵突破边境进入越南，这支队伍刚踏入越北，就被法国驻军收缴武器，人员遭到长期软禁，白崇禧筹划许久的大部队入越计划，彻底失去执行机会。
 
蒋介石最终敲定整体退守台湾的方案，不再考虑东南亚游击的路线，白崇禧随后搭乘飞机去往海南岛，最后辗转抵达台湾，这份入越作战纲要被封存进档案，只留下一段绝境之下的战略记录，没有真正落地成为军事行动。
 
这场仓促拟定的跨国战略，是国民党兵败大陆前夕一次真实的突围尝试，战场被迫转移到境外的设想，受制于外交博弈与战局变化，全程没有大规模实施，最终只留在历史档案之中，成为解放战争末期一段特殊的史料记录。